日前,省政府印發(fā)《河北省地下水超采綜合治理試點(diǎn)方案(2016年度)》。根據(jù)方案確定的治理范圍,我省2016年度地下水超采綜合治理試點(diǎn)新增52個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū)),從而將地下水超采綜合治理試點(diǎn)擴(kuò)大到全省9個(gè)設(shè)區(qū)市和定州、辛集市,共115個(gè)縣(市、區(qū)),涵蓋了全省全部7個(gè)主要漏斗區(qū)。為此,我省今年共安排投資87.12億元,其中中央財(cái)政補(bǔ)助71億元。
我省地下水超采總量及超采面積均占全國(guó)的1/3,引發(fā)了地下水位下降、地面沉降和濕地萎縮等問(wèn)題,威脅生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展。2014年國(guó)家確定在河北省開(kāi)展地下水超采綜合治理試點(diǎn)以來(lái),我省各級(jí)各有關(guān)部門(mén)以“節(jié)、引、蓄、調(diào)、管”為著力點(diǎn),大力實(shí)施“四節(jié)一增”等措施,創(chuàng)新體制機(jī)制,初步形成農(nóng)業(yè)壓采能力15.2億立方米,試點(diǎn)區(qū)地下水下降趨勢(shì)得到一定遏制,治理的理念和思路進(jìn)一步清晰,治理模式初步形成。
根據(jù)方案,2016年度全省試點(diǎn)區(qū)將累計(jì)形成農(nóng)業(yè)地下水壓采能力22.30億立方米,占試點(diǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)地下水超采量的54.8%,其中新增壓采能力7.08億立方米,2014年度、2015年度試點(diǎn)已形成壓采能力15.22億立方米。
方案強(qiáng)調(diào),我省將強(qiáng)力關(guān)停地下水開(kāi)采井。各試點(diǎn)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府要加強(qiáng)關(guān)停地下水開(kāi)采井責(zé)任,關(guān)停結(jié)果納入省政府實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核。年底前,南水北調(diào)工程受水區(qū)城市自備井填埋570眼、封存1680眼。2014、2015年度項(xiàng)目區(qū)超采治理措施穩(wěn)定達(dá)效后,試點(diǎn)縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)井填埋990眼、封存3200眼。2016年規(guī)劃關(guān)停井2084眼,待2-3年超采治理措施穩(wěn)定達(dá)效后實(shí)施關(guān)停。
同時(shí),大力調(diào)整種植模式。2016年度在地下水超采的冬小麥種植區(qū),壓減冬小麥種植面積96.66萬(wàn)畝,畝均減少用水180立方米,實(shí)現(xiàn)新增壓采能力1.74億立方米。2016年度推廣節(jié)水抗旱小麥品種700萬(wàn)畝,畝均節(jié)水50立方米,綜合考慮已實(shí)施的1000萬(wàn)畝節(jié)水抗旱小麥節(jié)水能力逐年衰減等因素,新增壓采能力1.7億立方米。
方案明確,我省將實(shí)施精準(zhǔn)補(bǔ)貼,政府對(duì)地下水超采治理項(xiàng)目給予一定補(bǔ)貼,引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體積極參與調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和采取各項(xiàng)節(jié)水措施。對(duì)調(diào)整種植模式項(xiàng)目,按每畝500元給予補(bǔ)助。對(duì)旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,按每畝100元給予補(bǔ)助。對(duì)非農(nóng)作物替代農(nóng)作物項(xiàng)目,按畝均1500元給予補(bǔ)助。對(duì)推廣冬小麥節(jié)水配套技術(shù),按畝均75元給予節(jié)水品種物化補(bǔ)助。對(duì)噴灌、微灌、水肥一體化等高效節(jié)水項(xiàng)目,按畝均1500元(含灌溉計(jì)量設(shè)施)給予綜合補(bǔ)助。對(duì)管道輸水項(xiàng)目,按畝均870元(含灌溉計(jì)量設(shè)施)給予綜合補(bǔ)助。對(duì)保護(hù)性耕作項(xiàng)目,按每畝50元補(bǔ)助農(nóng)機(jī)作業(yè)費(fèi)。
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