眼下,我省各地的棉花已經(jīng)基本收獲完畢。總體來看,今年全省種植面積減少,總產(chǎn)減少,棉花品質(zhì)有所提高。按常理來說,貨少了,質(zhì)量高了,價格應該也高,但我省多地棉花產(chǎn)區(qū)卻出現(xiàn)了棉價下降、棉花賣難的情況。
棉花少了,質(zhì)量好了,卻少人問津
“為何今年沒了收棉人?”南宮市高寨村種棉大戶張朝端今年種了60畝棉花,每畝只收了400斤籽棉,而去年是600多斤籽棉。仔仲鎮(zhèn)前仔仲村村民劉旺達也反映,他的22畝棉田,每畝減產(chǎn)100斤左右。
南宮市和平棉花合作社社長張和平介紹,合作社的種棉戶廣泛分布于衡水冀州,邢臺威縣、巨鹿縣,雖說棉花是耐旱作物,但今年旱得厲害,及時澆了一水的還減產(chǎn)5%,沒有及時澆水的,每畝地大多減產(chǎn)籽棉100多斤。
從省農(nóng)業(yè)廳獲悉,今年我省棉花生產(chǎn)總體情況是“兩減一提高”,即面積減,總產(chǎn)減,品質(zhì)提高。受棉價走低和連年低溫陰雨爛鈴及用工成本上升等因素影響,今年我省植棉面積大幅減少。入夏以來我省出現(xiàn)多年未遇干旱天氣,生育期內(nèi)天氣晴好少雨,纖維發(fā)育好,棉花吐絮暢、無僵瓣、色澤白,衣分高(38%-39%),品質(zhì)提高。但由于面積減幅較大,總產(chǎn)比去年減少。
按照常理,棉花減產(chǎn),質(zhì)量提升,價格應較往年高些,但是,筆者在棉區(qū)走訪時,棉農(nóng)紛紛訴苦:往年棉花還沒有開始采摘,商販就紛紛下地收購,而今年,棉花堆積如山,卻幾乎無人問津。
“我種棉花有20多年了,很少有棉花賣難的年景,今年,一朵都沒賣出去。”南宮市南便鄉(xiāng)農(nóng)民張立國,指著家中堆積一人高的棉花說,“而且價格還一直往下落,9月初個別棉販來收,3.5元一斤,現(xiàn)在降到3.2元了,還不見有人來收。今年每畝棉田的種子、農(nóng)藥、肥料成本大概是500元,加上人工費1000元,按每畝收500斤籽棉每斤3.2元算,也只能保本。”
南宮市大屯鄉(xiāng)大潘莊村黨支部書記韓金志介紹,全村4503畝耕地,其中3700畝種的棉花,除了個別10多戶早期將棉花賣出一部分,絕大多戶棉農(nóng)家里都囤滿了棉花。
“全市90%的棉花堆在農(nóng)戶家里,真是讓人上愁!”南宮市農(nóng)業(yè)局局長李福收說。
價格走勢不明,棉企不敢開秤收購
“到今天為止,我還沒開秤收購,在等機會。”河北世潮紡織公司經(jīng)理王軍介紹,不收棉花的原因有三個:一是市場價格一直回落,把企業(yè)推到“誰收棉誰給市場風險買單”的境地。二是政策不明朗,國家今年取消臨時收儲,在新疆搞試點推行目標保護價補貼,其他省份政府給予適當補貼,但怎么補貼還沒有說法,所以要等等看。第三,目前籽棉期貨價格一直在每斤2.8元左右震蕩,這個價格讓棉農(nóng)很虧本,即便企業(yè)愿意擔風險,棉農(nóng)也會惜售。在此情況下,企業(yè)暫時不收棉,也是無奈之舉。
筆者走訪了邢臺、衡水、石家莊的棉花收購站,大部分是大門緊閉,即使有開著門的,院落里空空蕩蕩,也沒有開秤收購。
據(jù)了解,從2011年開始,為了保障棉農(nóng)利益,國家實行了棉花臨時收儲政策,保證了棉花的價格與銷路。這幾年,隨著國際市場棉價持續(xù)走低、國內(nèi)紡織業(yè)低迷、市場需求不旺、國家收儲數(shù)量和庫存急劇增加等問題的出現(xiàn),今年國家取消了臨時收儲政策,代之以在新疆率先執(zhí)行目標價格改革試點。然而,新政策在其他地區(qū)尚未執(zhí)行。由于政策走向不明,很多棉花收購站、加工企業(yè)不敢貿(mào)然收棉。
“政策走勢不明,市場價格偏低,農(nóng)民惜售,所以就出現(xiàn)了‘棉企不敢收、棉農(nóng)不愿售’的現(xiàn)象。”省農(nóng)業(yè)廳主管棉花生產(chǎn)的負責人認為。
“各地都出現(xiàn)了棉花價格下跌、收購緩慢的情況。”省棉花協(xié)會副會長楊善興分析,形成現(xiàn)在這種局面,不是因為目標價大政策的問題,而是具體的細則沒有跟上。9月25日,全國棉花工作電視電話會議提出:內(nèi)地主產(chǎn)棉區(qū)取消棉花臨時收儲并給予一定補貼,補貼的具體細則即將出臺。但是,到目前為止,還沒有出臺相關(guān)細則。
倒逼種植方式轉(zhuǎn)變和棉花品種調(diào)整
雖說棉花價格還有一些不確定因素,但今年我省植棉收入大幅減少已成事實,棉農(nóng)叫苦不迭。多縣調(diào)查,接受調(diào)查農(nóng)戶都明確表示,如果棉價低于4元/斤,明年將大幅削減棉花種植面積,尤其是具備水澆條件的地方,棉農(nóng)種棉意愿更低,估計明年棉花面積會出現(xiàn)更大幅度下降。
棉花專家認為,目前我省主要以種植短絨棉為主,雖然產(chǎn)量不低,但與澳棉、美棉相比,絨長短、品質(zhì)低,加上人工管理導致“三絲”多,市場競爭乏力。取消棉花臨時收儲制度,很可能造成國產(chǎn)棉價持續(xù)下滑。棉農(nóng)要降低由此帶來的不利影響,必須改善棉花品種,提高機械化規(guī)模化種棉水平,提高棉花品質(zhì)。同時,植棉面積應該通過土地流轉(zhuǎn)向種棉大戶、專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場轉(zhuǎn)移。
筆者了解到,一些農(nóng)民已經(jīng)開始準備改種高品質(zhì)的棉花。“最近幾天,總有一些種植戶來詢問今年哪些優(yōu)質(zhì)新品種賣價高,一些頭腦靈活的種棉大戶開始在提高棉花品質(zhì)上下功夫,提高棉花品質(zhì)已成為棉農(nóng)增收的新希望。”衡水冀科種業(yè)公司經(jīng)理王勇介紹。
“不僅要改種品質(zhì)好的長絨棉,明年我還要進一步擴大種植規(guī)模,提高機械化水平,通過規(guī)模和科技降低成本,提高品質(zhì),實現(xiàn)提質(zhì)增效。”邱縣植棉大戶李冰說。
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棉花臨時收儲制度
2011年9月,為應對棉價暴跌,穩(wěn)定棉花生產(chǎn)者、經(jīng)營者和用棉企業(yè)的市場預期,保護棉農(nóng)利益,保證市場供應,我國開始實行棉花臨時收儲制度,春播前提前公布收儲價格和預案。同時,由限量收儲改為敞開收儲,以保障農(nóng)民利益不打折扣。但隨著國際市場棉花價格持續(xù)走低,國家收儲壓力不斷增加,今年4月,我國取消臨時收儲政策,開始實行棉花目標價格政策。
棉花目標價格政策
目標價格政策是在市場形成農(nóng)產(chǎn)品價格的基礎(chǔ)上,通過差價補貼保護生產(chǎn)者利益的一項農(nóng)業(yè)支持政策。根據(jù)目標價格政策,當市場價格低于目標價格時,國家根據(jù)目標價格與市場價格的差價和種植面積、產(chǎn)量或銷售量等因素,對試點地區(qū)生產(chǎn)者給予補貼。當市場價格高于目標價格時,國家不發(fā)放補貼。具體補貼發(fā)放辦法由試點地區(qū)制定并向社會公布。2014年棉花目標價格為每噸19800元。
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