·全面“體檢”:見證城市“蝶變”
4月19日,已過23點(diǎn),位于邯鄲市陵園路的地質(zhì)大廈依然亮著燈。謝磊和同事們在電腦前緊張地忙碌著,盯著一個個圖斑變化的提取,18天,25個縣(邯鄲全域、張家口部分區(qū)域),21000平方公里的地類變化監(jiān)測任務(wù)讓他們不敢有絲毫的放松與懈怠。
作為2023年邯鄲市城市國土空間監(jiān)測的重要組成部分,邯鄲市2023年第一季度地類變化監(jiān)測工作是在2022年度國土變更調(diào)查“一上”數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌利用衛(wèi)星遙感等技術(shù)手段監(jiān)測地類變化,發(fā)現(xiàn)并提取疑似新增建設(shè)用地、耕地變化、建設(shè)用地和設(shè)施農(nóng)用地變化、非耕農(nóng)用地變化、未利用地變化、圍海填海圖斑,監(jiān)測數(shù)據(jù)庫中的推(堆)土、拆除未盡、光伏板區(qū)、臨時用地等單獨(dú)圖層變化狀況,形成最新地類變化監(jiān)測數(shù)據(jù),及時掌握地類變化情況。全省項(xiàng)目牽頭單位、河北省第一測繪院航測遙感室主任葛梓培表示,地類變化監(jiān)測作為重要指引和抓手,可以加強(qiáng)對城市土地利用的有效監(jiān)管,有力支撐高質(zhì)量發(fā)展和國土空間治理現(xiàn)代化。河北省在同一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,加密了監(jiān)測頻次,進(jìn)一步提升了變更調(diào)查的工作效能,為城市發(fā)展、城市治理更便捷、更精確的數(shù)據(jù)要素。
“你看這是以前滏陽河的圖斑,2019年河道寬度才10米左右,2020年寬度也不過20米,周圍植被也很少。”謝磊指著電腦屏幕上的衛(wèi)星影像說,曾經(jīng)的滏陽河,一度水量減少,河面變窄,通航受阻。“護(hù)一河碧水,育一方產(chǎn)業(yè),蘊(yùn)一城繁華。”2020年初,邯鄲市啟動滏陽河全域生態(tài)修復(fù)工程,下定決心,把滏陽河保護(hù)好、利用好、開發(fā)好。如今,這條邯鄲的母親河兩岸景色依依,人文靈秀、產(chǎn)業(yè)興榮,滏陽河高質(zhì)量發(fā)展帶更好地引領(lǐng)和推動“全域治水”,造福全市人民。“你看現(xiàn)在的圖斑,河面平均拓寬了30-40米,河岸植被也多了,建筑物也多了,整個區(qū)域都繁華起來了。”謝磊說,“我家就在河邊不遠(yuǎn)處,我的工作見證了城市的‘美顏’過程,感覺挺幸福的。”
城市國土空間監(jiān)測的開展,將為國土空間開發(fā)利用、治理等工作高質(zhì)量的數(shù)據(jù)支撐,進(jìn)一步提升邯鄲城市國土空間科學(xué)化、精細(xì)化治理水平。謝磊所在的《2022年河北省城市國土空間監(jiān)測(邯鄲市全域;張家口市部分區(qū)域)》項(xiàng)目以2021年度國土變更調(diào)查成果為底圖,收集時相為2022年、優(yōu)于1米分辨率的衛(wèi)星遙感影像,對省域范圍內(nèi)所有城市監(jiān)測內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充,掌握自然資源和人文地理要素的類型、面積、范圍、分布和變化等情況。在2020年地理國情監(jiān)測成果水網(wǎng)、路網(wǎng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,監(jiān)測更新水網(wǎng)、路網(wǎng)數(shù)據(jù),支撐國土空間規(guī)劃編制及實(shí)施監(jiān)督、城市體檢評估和用途管制等國土空間治理工作。自2020年起,這個團(tuán)隊(duì)為邯鄲市區(qū)及全部縣區(qū)1.2萬平方千米的區(qū)域城市空間變化監(jiān)測數(shù)據(jù),也見證了邯鄲城市更新的速度與成果。
謝磊的同事馬勇翔清楚地記得,2020年他與外業(yè)小組成員進(jìn)行外業(yè)核查時,連接支漳河兩岸的僅僅是一條狹窄擁擠的小通道。“你看現(xiàn)在的圖斑,新建的趙王大街跨支漳河大橋全場長398米,寬37米,塔高45米,現(xiàn)在正式命名為東湖大橋。”馬勇翔說。作為河北省第一座、全國第二座雙層懸挑共體式斜拉橋,東湖大橋已成為邯鄲市新晉地標(biāo)式建筑,通車后,邯鄲市趙王大街邯臨公路至人民路段實(shí)現(xiàn)全線貫通,將對提升市主城區(qū)道路承載能力、完善區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)揮重要作用,為邯鄲打造區(qū)域交通樞紐中心有力支撐。
·精準(zhǔn)“反饋”:助力城市宜居宜業(yè)
圖斑的小小變化,是城市蝶變的見證,也為城市更宜居宜業(yè)精準(zhǔn)助力。
暖陽之下,邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校的綠茵球場上,孩子們歡樂的笑聲映襯著這座城市的活力與希望。邯鄲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校于2022年9月正式投入使用。家住附近羅蘭春天小區(qū)的居民王雷說,“新學(xué)校的投入使用,解決了附近好多小區(qū)居民孩子的上學(xué)問題。”在謝磊團(tuán)隊(duì)掌握的衛(wèi)星影像上,2020年之前這里只有正在建設(shè)的一片片小區(qū)。他們的監(jiān)測成果通過分析城市監(jiān)測要素與人口匹配、生活宜居便利、公共服務(wù)均衡普惠、城市安全韌性、交通網(wǎng)絡(luò)通達(dá)覆蓋等內(nèi)容,反映人民群眾的宜居宜業(yè)宜游、宜養(yǎng)、宜學(xué)等方面的現(xiàn)實(shí)狀況,發(fā)現(xiàn)城市在國土生態(tài)安全、國土空間開發(fā)保護(hù)、民生保障等方面的問題,從規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局、質(zhì)量、效率等多個角度查找產(chǎn)生問題的原因。邯鄲市東部作為邯鄲市重點(diǎn)發(fā)展的區(qū)域,住宅小區(qū)數(shù)量增多,人口數(shù)量也明顯增多,根據(jù)監(jiān)測情況及城市發(fā)展規(guī)劃的要求,邯鄲市加快了該區(qū)域城市道路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施以及周邊學(xué)校、醫(yī)院等配套設(shè)施建設(shè),提高了東部片區(qū)城市功能的便利性、宜居性。“新建了學(xué)校、公園,各項(xiàng)配套越來越完善,我們的生活越來越好了!”王雷高興地說。
地質(zhì)一隊(duì)把黨支部建在項(xiàng)目上,讓黨建引領(lǐng)、浸潤項(xiàng)目的全過程,激勵黨員干部主動擔(dān)當(dāng)作為,帶領(lǐng)專業(yè)技術(shù)人員攻堅(jiān)克難,將學(xué)習(xí)成果落實(shí)在具體行動中,讓黨旗高高飄揚(yáng)在項(xiàng)目一線。結(jié)合往年經(jīng)驗(yàn),該隊(duì)對項(xiàng)目組織實(shí)施、技術(shù)路線、監(jiān)測內(nèi)容、質(zhì)量管理和安全管理等工作環(huán)節(jié)進(jìn)行了系統(tǒng)全面的設(shè)計(jì)和規(guī)定。項(xiàng)目組明確分工、倒排工期、壓實(shí)責(zé)任,形成了目標(biāo)明確、統(tǒng)籌推進(jìn)的組織保障機(jī)制。2022年以來,技術(shù)人員在任務(wù)區(qū)范圍內(nèi)采集近1200個學(xué)校,400余個醫(yī)院,600余個公園與綠地等空間對象,共對近3000塊圖斑進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,共拍攝外業(yè)照片11000余張,確保監(jiān)測成果的完整性、規(guī)范性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
“城市國土空間監(jiān)測項(xiàng)目是自然資源部履行‘兩統(tǒng)一’職責(zé),推進(jìn)構(gòu)建自然資源調(diào)查監(jiān)測體系的一項(xiàng)重要舉措,對于加快生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)建立美麗中國具有重要意義。地質(zhì)一隊(duì)高度重視,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌各項(xiàng)工作,保證任務(wù)順利完成,為今后邯鄲市開展監(jiān)測工作奠定基礎(chǔ)。”地質(zhì)一隊(duì)隊(duì)長胡東華說道。
為高質(zhì)量發(fā)展豐富的數(shù)據(jù)要素保障,是前不久召開的全國測繪地理信息工作會議確定的測繪地理信息工作的目標(biāo)方向和重點(diǎn)任務(wù)之一。“當(dāng)前,河北省城市國土空間監(jiān)測數(shù)據(jù)成果作為全省自然資源調(diào)查監(jiān)測體系的一部分,已納入國家三維立體時空數(shù)據(jù)庫。該數(shù)據(jù)將在自然資源管理和國土空間治理、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)方面有效支撐。”河北省自然資源廳自然資源調(diào)查監(jiān)測處相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。