《邯鄲市烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)條例》正式施行

　　烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)禁止開(kāi)展娛樂(lè)、健身、商業(yè)活動(dòng)

　　河北新聞網(wǎng)訊(通訊員王亞麗)日前，《邯鄲市烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)正式施行。

　　邯鄲是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的重要根據(jù)地，許多革命先烈的英魂安息于此，由此也建造了大量的烈士紀(jì)念設(shè)施。為在全社會(huì)形成崇尚英雄、尊重烈士的良好氛圍，邯鄲市專門(mén)制定了此《條例》。

　　《條例》主要依據(jù)和參考了《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》《烈士褒揚(yáng)條例》等法律法規(guī)，共24條，是對(duì)國(guó)家法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定的進(jìn)一步細(xì)化。第一條至第三條規(guī)定了《條例》適用范圍和定義，明確《條例》所稱烈士紀(jì)念設(shè)施包括本市行政區(qū)域內(nèi)為紀(jì)念、緬懷烈士，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定修建的烈士陵園、紀(jì)念堂館、紀(jì)念碑亭、紀(jì)念塔祠、紀(jì)念雕像、烈士骨灰堂、烈士墓等設(shè)施。

　　第四條至第五條規(guī)定烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)的責(zé)任人和主管部門(mén)、保護(hù)單位及相關(guān)部門(mén)的責(zé)任，明確市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)和管理，將其納入本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃，所需日常保護(hù)管理和維修改造經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)和管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)各項(xiàng)工作，并將工作落實(shí)情況納入文明城市、雙擁模范城(縣)評(píng)價(jià)考核體系。市、縣級(jí)退役軍人事務(wù)主管部門(mén)是烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理工作的行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依法做好烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)工作;發(fā)展與改革、城市綜合管理、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)行政部門(mén)應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，做好烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)相關(guān)工作;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及村(居)民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)配合做好烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)的相關(guān)工作。

　　第六條規(guī)定保護(hù)管理工作的協(xié)調(diào)機(jī)制及考核，明確市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)和管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)各項(xiàng)工作，并將工作落實(shí)情況納入文明城市、雙擁模范城(縣)評(píng)價(jià)考核體系。

　　第七條至第九條規(guī)定烈士紀(jì)念設(shè)施的分級(jí)保護(hù)和屬地管理。國(guó)家和省市縣級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施，由所在地烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位負(fù)責(zé)日常保護(hù)管理工作。未列入等級(jí)的零散烈士紀(jì)念設(shè)施，由所在地縣級(jí)退役軍人事務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)保護(hù)管理工作，或者與有關(guān)單位、個(gè)人簽訂委托協(xié)議，明確保護(hù)管理職責(zé)。同等條件下，可以優(yōu)先由烈士近親屬負(fù)責(zé)保護(hù)。

　　第十條至第十九條規(guī)定紀(jì)念設(shè)施保護(hù)的具體措施和禁止性規(guī)定等。鼓勵(lì)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位提供網(wǎng)上祭掃服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)展示。烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展烈士史料、遺物征集工作，做好保護(hù)、陳列展示工作。屬于文物的，依照文物保護(hù)的相關(guān)規(guī)定予以保護(hù)。烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)引入志愿者服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)各界志愿者、退役軍人、烈士近親屬、專家學(xué)者和青年學(xué)生擔(dān)任義務(wù)講解員、文明引導(dǎo)員，參與烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)工作。烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)在烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置禁止或者警示標(biāo)識(shí)，保持烈士紀(jì)念設(shè)施莊嚴(yán)、肅穆、清凈的環(huán)境和氛圍。任何組織或者個(gè)人不得侵占烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)的土地和設(shè)施，不得破壞、污損烈士紀(jì)念設(shè)施，不得在烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)為烈士以外的其他人修建紀(jì)念設(shè)施或者安放骨灰、埋葬遺體，不得在烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事法律法規(guī)禁止、封建迷信等違反公序良俗的活動(dòng)，以及娛樂(lè)、健身、商業(yè)活動(dòng)等有損紀(jì)念烈士環(huán)境與氛圍的活動(dòng)。

　　第二十條至第二十四條規(guī)定對(duì)相關(guān)違法行為的處罰措施及《條例》施行日期，明確烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位對(duì)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)不力、管理不善、作用發(fā)揮不充分的，由所在市、縣級(jí)人民政府或者退役軍人事務(wù)主管部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)，限期改正。對(duì)違反本條例第十八條規(guī)定的行為人，由市、縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正，恢復(fù)原狀;造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。烈士紀(jì)念設(shè)施屬于文物保護(hù)單位的，依照文物保護(hù)有關(guān)規(guī)定給予處罰?？h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)及其工作人員在烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。