[邯鄲新聞]市政府165項、市發(fā)改委8項、市林業(yè)局35項……日前，邯鄲在全省率先公開行政權力“家底”，市本級1461項行政權力全部在邯鄲政府網(wǎng)上進行公示(法定不公開事項除外)，每一項都包括編碼、名稱、類別、辦理時限、實施主體、設定依據(jù)等方面詳細內容。

　　為促進簡政放權，按照職權法定原則，該市共取消市本級行政權力1292項，占總數(shù)的四成多;最終確定行政權力1461項，包括市政府本級行政權力165項、政府各部門行政權力1296項，涉及61個省部屬駐邯鄲和市直有關部門。政府部門今后不得在清單之外行使行政權力。

　　在編制權力清單過程中，該市嚴格依法清權、確權，即沒有法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)的政府行政權力，原則上全部取消;雖有法規(guī)依據(jù)，但不符合改革、發(fā)展要求的，履行提請修改相關法規(guī)規(guī)章程序后，予以取消;以部門“紅頭文件”形式設定的，一律取消。

　　編制過程中，該市要求政府各部門先自行上報“權力”，市行政審批制度改革工作領導小組辦公室進行初審后，再交市法制辦對照法律法規(guī)進行復審，最后由市行政審批制度改革工作領導小組審定。

　　“權力清單出爐的過程，也是一些政府部門‘割肉放權’的過程。”邯鄲市委組織部副部長、市行政審批制度改革工作領導小組辦公室主任李建法介紹，“最初，僅市本級各單位上報的行政權力就有2753項，經(jīng)過逐項審核，發(fā)現(xiàn)很多不符合確權要求。有的部門不愿放權，我們就一次次找上門做工作。”

　　政府行政權力“瘦身”，會不會產(chǎn)生管理空白?為防止行政權力運行中的“不作為、亂作為、慢作為”現(xiàn)象，該市通過“兩集中、兩到位”(行政機關審批事項向一個處室集中、行政審批處室向政務服務中心集中;審批事項到位、審批權限到位)為基礎，對政務服務中心每位工作人員的工作狀態(tài)進行實時監(jiān)督。

　　“通過網(wǎng)站、政務公開欄等途徑公開權力清單，不是對現(xiàn)有行政職權的固化，而是為了便于社會監(jiān)督，防止‘明放暗收’。”邯鄲市常務副市長、市行政審批制度改革工作領導小組組長曹子玉說，今后根據(jù)審批制度改革、權力下放等新情況，權力清單還將進行動態(tài)調整。在市本級行政權力清單的基礎上，目前邯鄲各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)的權力清單編制工作也已基本完成。