盡管養(yǎng)老院的法人代表是劉貴芳,但丈夫?qū)O志宇操的心一點(diǎn)也不比劉貴芳少。一是妻子的事業(yè)做丈夫的一直很支持,另一個(gè)更重要的原因是,這家養(yǎng)老院的特色是“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”,是要依托鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)來(lái)保障老人的健康和安全,而孫志宇正是這所衛(wèi)生院的院長(zhǎng),以后他就要直接負(fù)責(zé)這些老人的生活起居和身體健康。
養(yǎng)老院主體是一棟3層樓房,此時(shí),安裝空調(diào)的工人正在進(jìn)進(jìn)出出忙碌著。一層已經(jīng)住進(jìn)十幾位老人,他們大多是從原民政局辦的鎮(zhèn)養(yǎng)老院里轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的。
張曉鈴是目前養(yǎng)老院里唯一的專職護(hù)士,負(fù)責(zé)每天給老人檢查身體、做記錄。每天早晨,張曉鈴負(fù)責(zé)給老人們查體溫、心率、血壓,聽(tīng)聽(tīng)呼吸有沒(méi)有異常。她說(shuō),老年人抵抗力弱,除了一些需要長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)的慢性病外,還有時(shí)會(huì)突發(fā)疾病,而哪怕是小小的感冒,對(duì)體質(zhì)弱的老人來(lái)說(shuō)都可能是致命的。
就在三天前,一個(gè)老人突然胃疼的厲害。好在衛(wèi)生院近在咫尺,不到1分鐘院長(zhǎng)孫志宇就趕了過(guò)來(lái),確定是急性胃腸炎,給老人打了一針,病情很快就控制住了。“要是在自己家里,肯定沒(méi)這么快,說(shuō)不定,還會(huì)耽誤了。”張曉鈴說(shuō)。
盡管這是家民辦養(yǎng)老院,但劉貴芳和孫志宇的初衷是解決留守老人的照護(hù)問(wèn)題,并不是為了賺錢,所以養(yǎng)老院的定價(jià)很低。
劉貴芳介紹,養(yǎng)老院分三個(gè)區(qū),分別是五保區(qū)、低保區(qū)和托老區(qū)。五保區(qū)住的是經(jīng)民政部門認(rèn)定的五保老人,他們每月的費(fèi)用由民政部門撥付;低保區(qū)住的是生活困難的老人,費(fèi)用有一定的減免;托老區(qū)住的是像王金玉那樣的一般家庭的老人,因?yàn)榉N種原因不能家庭養(yǎng)老的,可以住進(jìn)養(yǎng)老院,每月收費(fèi)500元。
這樣的收費(fèi),比起其他養(yǎng)老院來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直低得不可思議,養(yǎng)老院這樣的低價(jià)運(yùn)行模式能持續(xù)嗎?
劉貴芳說(shuō):“從飲食上講,我們主要還是考慮保障老人健康,以易消化、易吸收、營(yíng)養(yǎng)均衡為原則,以家常飯為主,定期改善一下伙食,遇到節(jié)日還會(huì)有專門安排,所以老人的生活成本并不是很高,現(xiàn)在入住的都是生活能夠自理的老人,護(hù)理成本也不高,以后有生活不能自理的再考慮護(hù)理成本。再有就是水、電、暖這些運(yùn)行成本。這幾塊兒支出合計(jì)下來(lái),以現(xiàn)在的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基本上能維持收支平衡。”
“這樣就挺好啦,咱辦養(yǎng)老院又不是為了賺錢。”孫志宇笑著說(shuō)。
而作為衛(wèi)生院的院長(zhǎng),孫志宇還算了另一筆賬:這些老人都處在疾病多發(fā)的年齡,多多少少都有些慢性病。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老院在建立之初就得到了衛(wèi)生、民政、財(cái)政方面的支持,老人在養(yǎng)老院治療和住院的花費(fèi),都可以直接從新農(nóng)合基金中按比例結(jié)算。
孫志宇認(rèn)為,“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老院是把醫(yī)療機(jī)構(gòu)和服務(wù)人群聯(lián)系在一起的橋梁,是“供”和“需”的結(jié)合,既解決了老人的就醫(yī)、照護(hù)和安全問(wèn)題,又盤(pán)活了醫(yī)療資源,增加了衛(wèi)生院的收入。
劉貴芳開(kāi)辦這個(gè)養(yǎng)老院,當(dāng)?shù)攸h委政府也十分關(guān)注和支持。廣平縣衛(wèi)生局長(zhǎng)秦振江更是曾經(jīng)一個(gè)禮拜來(lái)看過(guò)三次。
秦振江說(shuō):“在很多農(nóng)村地區(qū),土地已經(jīng)不是主要的收入來(lái)源,年輕人去城里打工,有的常年在外,留守老人生活無(wú)人照料,這在農(nóng)村已成為一個(gè)殊值關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題。劉貴芳這個(gè)養(yǎng)老院的建成,有望在當(dāng)?shù)鼐徑膺@個(gè)問(wèn)題。” 秦振江說(shuō)。“對(duì)于大多數(shù)留守老人來(lái)講,養(yǎng)老院的條件比家里好得多,老人們可以說(shuō)說(shuō)話兒,參加一些休閑娛樂(lè)活動(dòng),不孤獨(dú),心情好,更主要的是一旦生病了能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)得到治療。”
但是在樂(lè)觀和期待之余,作為縣里的衛(wèi)生管理者,秦振江對(duì)于這種依托衛(wèi)生院的養(yǎng)老模式也比別人多了一些理性的憂慮。
首先,秦振江看到養(yǎng)老院各方面能力還很不足。“現(xiàn)在養(yǎng)老院剛開(kāi)始運(yùn)行,入住了十幾個(gè)老人,人數(shù)還不算多,還都是生活能自理的,護(hù)理負(fù)擔(dān)還不太重。以后入院老人數(shù)量會(huì)增加,肯定需要更多的護(hù)理人員,這些護(hù)理人員也應(yīng)擁有相應(yīng)的資質(zhì),持證上崗。絕對(duì)不能出現(xiàn)嫌臟嫌累,甚至呵斥、虐待老人的現(xiàn)象。 ”
其次,隨之而來(lái)的就是待遇問(wèn)題。秦振江說(shuō),據(jù)某省調(diào)查,民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的狀況是一成賺錢四成虧,還有五成在徘徊。劉貴芳的養(yǎng)老院是非營(yíng)利性的公益事業(yè),收費(fèi)很低,那么如何“養(yǎng)活”這些護(hù)理人才,保障他們的待遇,調(diào)動(dòng)他們的服務(wù)熱情,使老人得到無(wú)微不至的照顧,這也是一個(gè)必須考慮的問(wèn)題。
第三,憂慮是資金安全。養(yǎng)老院和衛(wèi)生院相互依托和結(jié)合,雖然給老人帶來(lái)了方便,但在管理角度上,還要確保新農(nóng)合資金不出問(wèn)題,新農(nóng)合資金和民政撥付的養(yǎng)老資金相對(duì)獨(dú)立,不能捆綁使用,這給資金監(jiān)管提出了新的問(wèn)題。尤其是作為衛(wèi)生部門,從保障新農(nóng)合資金安全考慮,這一問(wèn)題必須引起高度關(guān)注。
第四,也是最讓秦振江不踏實(shí)的問(wèn)題,就是老人的安全問(wèn)題。秦振江說(shuō),目前養(yǎng)老院的工作人員還是以衛(wèi)生院職工為主,并沒(méi)有服務(wù)老人的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)。(趙鳳山)
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