●異地追訴：是指由我國(guó)主管機(jī)關(guān)，向逃犯躲藏地國(guó)家的司法機(jī)關(guān)提供該逃犯觸犯該外國(guó)法律的犯罪證據(jù)，由該外國(guó)司法機(jī)關(guān)依據(jù)本國(guó)法律對(duì)其實(shí)行緝捕和追訴。華商報(bào)記者王利民整理

　　部分外逃案例

　　“跑路”前得到近1.5億貸款

　　●人物：浙江百舸進(jìn)出口有限公司原總經(jīng)理俞優(yōu)靜。

　　●情況：今年2月19日，因涉嫌合同詐騙，俞優(yōu)靜在廣州離境出逃，經(jīng)迪拜逃往非洲。有媒體稱，“美女老板”俞優(yōu)靜在“跑路”前，已前后從四大國(guó)有銀行及浦發(fā)銀行得到了近1.5億元的貸款。

　　●被抓：今年6月4日，公安部對(duì)其發(fā)布國(guó)際刑警組織紅色通報(bào)。6月30日，浙江永康警方發(fā)現(xiàn)俞優(yōu)靜在烏干達(dá)活動(dòng)的線索信息后，立即組成境外緊急抓捕組，趕赴烏干達(dá)執(zhí)行抓捕任務(wù)。7月2日凌晨2時(shí)許，在當(dāng)?shù)鼐降呐浜舷拢晒⒂醿?yōu)靜緝拿歸案。據(jù)介紹，永康警方在追捕跑路的“美女老板”俞優(yōu)靜過(guò)程中，追捕組出國(guó)3天3夜，途經(jīng)3個(gè)國(guó)家6個(gè)機(jī)場(chǎng)。

　　攜帶900多萬(wàn)贓款潛逃 逃亡10年回國(guó)時(shí)只剩1萬(wàn)

　　●人物：太原市新型建筑結(jié)構(gòu)公司原法人代表朱玉杰與公司原總經(jīng)理孔彬。

　　●情況：2003年到2004年間，朱玉杰伙同銀行工作人員，采用私刻、調(diào)換他人銀行預(yù)留印鑒章的手段，先后將山西多家單位在建設(shè)銀行的1.5億元存款竊取挪用，2004年7月1日，涉嫌金融票據(jù)詐騙犯罪的朱玉杰與公司原總經(jīng)理孔彬一同外逃。

　　孔彬和朱玉杰出逃時(shí)攜帶900多萬(wàn)贓款，先后買了新加坡、泰國(guó)、塞舌爾、南非等十多個(gè)國(guó)家的護(hù)照，從亞洲逃到非洲，然后再?gòu)姆侵尢踊亓藖喼?。案發(fā)前，朱玉杰還在境外銀行存了二三百萬(wàn)元人民幣。10年間，這些錢幾近被他們揮霍一空，回國(guó)時(shí)只剩下一萬(wàn)多元。

　　●自首：今年7月22日，朱玉杰從網(wǎng)上看到國(guó)內(nèi)警方開展獵狐行動(dòng)的消息，于是，他感覺到自己的逃亡路走到盡頭。經(jīng)過(guò)規(guī)勸，朱玉杰與孔彬決定向國(guó)內(nèi)警方投案自首。

　　以需住院治療為由請(qǐng)假 潛逃國(guó)外

　　●人物：廣州市花都區(qū)政協(xié)原主席王雁威。

　　●情況：去年6月，王雁威以身體不適，需住院治療為由請(qǐng)假，之后不知所終。去年8月，廣州市紀(jì)委證實(shí)，王雁威在任花都區(qū)花東鎮(zhèn)黨委書記及區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長(zhǎng)、區(qū)政協(xié)主席期間，利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，單獨(dú)或伙同他人收受巨額賄賂，并按程序免去其職務(wù)，鑒于王雁威涉嫌構(gòu)成犯罪，其案件已移交司法機(jī)關(guān)。有消息指，王雁威目前已出逃國(guó)外。

　　●追逃：今年10月20日，廣州市紀(jì)委新聞發(fā)言人梅河清表示，廣州市紀(jì)委已協(xié)助司法機(jī)關(guān)對(duì)王雁威采取了追逃的措施。

　　以休假名義赴美國(guó)旅游 至今聯(lián)系不上

　　●人物：廣州市花都區(qū)畜牧局原局長(zhǎng)劉榮福。

　　●情況：劉榮福失聯(lián)發(fā)生在2010年，當(dāng)時(shí)花都區(qū)委宣傳部報(bào)稱，劉榮福以休假名義赴美國(guó)旅游，至今聯(lián)系不上，因其不能正常履行局長(zhǎng)職責(zé)，已被免去局長(zhǎng)職務(wù)。據(jù)悉，赴美期間劉榮福曾以在休假旅游期間遭遇交通意外造成骨折為由，委托其單位再次向區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)休病假1個(gè)月。至于劉榮福是否真的遭遇交通意外，為何一直還不歸國(guó)，花都區(qū)并無(wú)透露。

　　●追逃：今年10月20日，廣州市紀(jì)委新聞發(fā)言人梅河清表示，廣州市紀(jì)委協(xié)助司法機(jī)關(guān)對(duì)劉榮福采取追逃的措施。華商報(bào)記者王利民整理

　　北京大學(xué)廉政研究中心副主任莊德水接受華商報(bào)采訪時(shí)表示：

　　外逃貪官要“追”更要“防”

　　針對(duì)《關(guān)于敦促在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪人員投案自首的通告》的追逃情況，以及追逃中面臨的問(wèn)題等，華商報(bào)記者采訪了北京大學(xué)廉政研究中心副主任莊德水進(jìn)行解讀。

　　華商報(bào)：如何看待目前的追逃情況?

　　莊德水：從現(xiàn)有報(bào)道來(lái)看，經(jīng)濟(jì)犯罪人員回國(guó)自首的挺多，這是獵狐行動(dòng)的主要成果，但是貪官自首還是少。抓捕外逃貪官的主要障礙，還是國(guó)際反腐合作的程度不夠，對(duì)外逃貪官缺乏有效的追逃機(jī)制。目前包括我國(guó)和各國(guó)簽署的一些反腐協(xié)議，完善的主要是事后追逃追贓的補(bǔ)救機(jī)制。

　　華商報(bào)：應(yīng)該如何建立追逃法律網(wǎng)絡(luò)?

　　莊德水：中國(guó)需要加強(qiáng)國(guó)際反腐敗合作，一方面我們需要依靠世界上其他國(guó)家提供反腐支持，所以我們要和這些國(guó)家簽訂雙邊或多邊的全面引渡條例、資產(chǎn)返還協(xié)定，以及執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)。簽訂正式的協(xié)定，用國(guó)際法的力量讓雙方反腐機(jī)制能夠國(guó)際化、制度化和規(guī)范化。另一方面，其他國(guó)家也有腐敗犯罪，包括跨國(guó)公司的賄賂行為，中國(guó)也需要參與并為其他國(guó)家的反腐提供幫助。追逃追贓的角度來(lái)說(shuō)，我們需要和其他國(guó)家突破反腐工作的制度壁壘和法律限制，能夠以更加公平、平等、開放的偵查能力看待國(guó)際合作。

　　華商報(bào)：貪官外逃該如何預(yù)防?

　　莊德水：貪官外逃之前，一定會(huì)提前布局，包括資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、家屬移民出國(guó)等，預(yù)防還不如預(yù)警。因此我們要建立貪官外逃的預(yù)警機(jī)制。這應(yīng)該由我國(guó)公安、司法、海關(guān)、銀行等部門形成一個(gè)合作網(wǎng)絡(luò)，共享相關(guān)信息。這就需要我們突破現(xiàn)有反腐機(jī)制的限制，以中紀(jì)委為主要領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合其他各部門的力量，共同建立一個(gè)預(yù)防貪官外逃的國(guó)內(nèi)反腐合作網(wǎng)絡(luò)。以這個(gè)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，能夠把相關(guān)官員的信息，包括個(gè)人信息、親屬信息、工作信息、出國(guó)出境信息、資產(chǎn)使用信息等錄入到大數(shù)據(jù)庫(kù)中去，進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控和分析，提早預(yù)警。這從技術(shù)角度來(lái)說(shuō)是完全可以實(shí)現(xiàn)的。