與上一屆不同的是,今年是俄羅斯恢復杜馬混合選舉制后進行的首次杜馬選舉。分析人士認為,混合選舉制度的恢復有利于新黨進入杜馬,同時也有利于鞏固統(tǒng)俄黨在杜馬中的優(yōu)勢地位。
在蘇聯(lián)解體后的十多年間,俄國家杜馬一直采用混合選舉制。自2005年起,俄國家杜馬改為按照政黨比例代表制進行選舉,即各黨派在俄聯(lián)邦范圍內(nèi)的450個選區(qū)展開競爭,最后按照黨派得票率來分配450個杜馬席位。
此外,每個參選政黨還需要保證本黨總得票率不低于7%,否則將無權進入國家杜馬。
在2011年俄羅斯第六屆杜馬大選中,共有7個政黨參加選舉。由俄總統(tǒng)普京領導的統(tǒng)俄黨最終得到杜馬的238個席位,獲得絕對多數(shù)的優(yōu)勢地位。剩余席位則由俄羅斯共產(chǎn)黨、公正俄羅斯黨和俄羅斯自由民主黨等三個政黨獲得。
2012年12月,普京建議恢復國家杜馬混合選舉制。2014年,這一提議被通過。
按照恢復后的混合選舉制,俄國家杜馬450個席位中的一半將繼續(xù)按照政黨比例制選舉產(chǎn)生。但政黨進入杜馬的得票率“門檻”由7%降為5%。另外一半杜馬席位則由225個“單席選區(qū)”產(chǎn)生。在每個“單席選區(qū)”內(nèi),具有競選資格的政黨可推出自己黨派或者非黨派的人士參選,得票最多者可直接進入杜馬當選議員。
此外,恢復后的混合選舉法調(diào)高了各黨派的競選經(jīng)費上限,加強了選舉的透明度——整個杜馬選舉過程將通過網(wǎng)絡進行直播。
此間媒體認為,新恢復的混合選舉制加強了政黨間競爭,擴寬了民意表達渠道。
這一觀點得到了莫斯科大學政治學系訪問學者,上海外國語大學俄羅斯研究中心、各國議會研究中心副教授那傳林的認可。他說,混合選舉制為小黨進入杜馬打開了大門。
那傳林預測,目前在國家杜馬之外的小黨中,代表知識分子和中產(chǎn)階級的“蘋果黨”實力較強,該黨不但在上次國家杜馬選舉中獲得超過3%的支持率,更在圣彼得堡市立法會議50個席位中占有12%,也就是6個席位。因此該黨有望通過單席位選舉制進入新一屆國家杜馬。
那傳林表示,各個政黨代表社會不同階層利益。越多的政黨進入國家杜馬,越有利于民意的表達,促進社會進步。
據(jù)全俄社會輿論研究中心在選舉前進行的最后一次民調(diào)顯示,統(tǒng)俄黨在本次杜馬選舉中的得票率預計將為41%??紤]到本次參選政黨數(shù)量較上一屆增加了一倍,因此民調(diào)顯示的這一得票率并不低。有觀點認為,混合選舉制從某種程度上鞏固了統(tǒng)俄黨在杜馬中的優(yōu)勢地位。
首先,統(tǒng)俄黨在俄羅斯擁有健全的基層黨組織,組織動員能力強,在“單席選區(qū)”中勝算較大。此外,普京作為統(tǒng)俄黨的代表人物,在俄國內(nèi)影響力廣泛。在普京沒有強有力的競爭對手的情況下,統(tǒng)俄黨只要在選舉中宣傳到位、明確施政理念,獲得杜馬中的優(yōu)勢地位并非難事。
綜合報道,美國領導的聯(lián)軍在敘利亞東部執(zhí)行了一次空襲,俄羅斯軍隊稱至少有62名打擊伊斯蘭國的敘利亞政府軍喪生。...[詳細]