據(jù)新華社電今年4月,美國(guó)媒體曝光一起由美國(guó)國(guó)土安全部策劃執(zhí)行的“釣魚(yú)執(zhí)法”。在這次行動(dòng)中,臥底探員在新澤西州開(kāi)辦了一所“野雞大學(xué)”——北新澤西大學(xué),以引誘不法中介上門,安排國(guó)際學(xué)生掛靠學(xué)校、獲取簽證。經(jīng)過(guò)兩年半的布局,警方將黑中介一鍋端。兩個(gè)月過(guò)去了,1000多名涉事留學(xué)生(多數(shù)來(lái)自中國(guó)和印度)因案發(fā)導(dǎo)致簽證失效,面臨著十分尷尬的局面。
驅(qū)逐出境or“污點(diǎn)證人”
據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道,截至5月12日,美國(guó)調(diào)查人員以涉嫌簽證詐騙為由共逮捕22人。案發(fā)后美國(guó)警方曾表示,他們已經(jīng)掌握這1000多名留學(xué)生的資料和行蹤,并將交由移民局處理。對(duì)此美國(guó)媒體的解讀是——這些留學(xué)生將會(huì)被驅(qū)逐出境,但不會(huì)遭到起訴。
記者就此咨詢了美國(guó)聯(lián)邦法院出庭律師張軍,他表示認(rèn)同這一推斷。張軍說(shuō),美國(guó)政府此次執(zhí)法的核心目標(biāo)是那些利用“野雞大學(xué)”牟利的非法中介,而涉案留學(xué)生數(shù)量較大,如果對(duì)他們進(jìn)行起訴,將會(huì)耗費(fèi)大量的公共資源,政府應(yīng)該不至于全部起訴。
美國(guó)媒體報(bào)道,在涉案留學(xué)生當(dāng)中,有人已經(jīng)接到美國(guó)移民局的通知,要求“配合出庭作證”。他們的護(hù)照也被移民局收走,哪兒也去不了,什么也做不了。而出庭的時(shí)間還要等法院排期,可能三個(gè)月,也可能半年。
對(duì)于這種情況,張軍說(shuō),留學(xué)生有義務(wù)配合司法部門調(diào)查。
那么這些學(xué)生有沒(méi)有可能成為所謂的“污點(diǎn)證人”而與政府達(dá)成協(xié)議,從而獲得對(duì)自己相對(duì)有利的局面呢?張軍的答案是可能性不大。他說(shuō),一般在證人非常有價(jià)值、對(duì)案件審判影響很大的情況下,政府才有動(dòng)力與證人達(dá)成相關(guān)協(xié)議,而此案既然是“釣魚(yú)執(zhí)法”,相信政府已經(jīng)掌握比較充分的證據(jù),留學(xué)生證人也只是起到補(bǔ)充作用。
“掛靠學(xué)校”本身不犯法
“野雞大學(xué)”在美國(guó)由來(lái)已久,但“北新澤西大學(xué)”并非以給人提供假文憑為主業(yè),而是迎合了在美國(guó)H1B工作簽證(一般指特殊專業(yè)人員或臨時(shí)工作簽證)抽簽制度下形成的新需求。在當(dāng)前制度下,外國(guó)留學(xué)生畢業(yè)找到工作后如果在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有中簽,只能離開(kāi)美國(guó)。而找一所大學(xué)掛靠,取得學(xué)生簽證,等待來(lái)年再抽H1B,成為不少人的選擇。
正在紐約一所大學(xué)讀MBA的小張接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō),她身邊就有朋友是這樣做的,“但選的都是滿足移民局規(guī)定課時(shí)要求的正規(guī)學(xué)校”,她說(shuō),“‘掛學(xué)校’這個(gè)事情有點(diǎn)打擦邊球,但一切都在移民局許可的范圍內(nèi),關(guān)鍵是有沒(méi)有課時(shí)的保證。”
為了保住學(xué)生身份,小張的朋友們“每周末開(kāi)車甚至坐飛機(jī)去別的州上課”,“可以盡量找課時(shí)要求少的學(xué)校,或者盡量挨著自己的工作地點(diǎn),但總歸是必須要上課的”。
而“北新澤西大學(xué)”則是一所完全不需要上課的空殼大學(xué)。那會(huì)不會(huì)有存在本身沒(méi)想選“野雞大學(xué)”,卻被中介騙了的情況呢?小張說(shuō),移民局F1學(xué)生簽證對(duì)課時(shí)等標(biāo)準(zhǔn)有明確要求,而一所大學(xué)如果不需要上課,那么肯定是有問(wèn)題的,留學(xué)生作為成年人應(yīng)該對(duì)此有基本的判斷力,所以其實(shí)多少也存在明知故犯的僥幸心理。
在美國(guó)一些新移民較多的地區(qū),容易出現(xiàn)鉆空子的“野雞大學(xué)”,例如在洛杉磯、舊金山等地都查處過(guò)非法辦學(xué)機(jī)構(gòu),涉案學(xué)生也不在少數(shù)。
對(duì)此,張軍律師表示,美國(guó)社會(huì)重視誠(chéng)信,如果在簽證、學(xué)歷這些事情上作假,將會(huì)對(duì)未來(lái)在美國(guó)的發(fā)展產(chǎn)生惡劣影響。一旦被查出簽證造假,可能在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)都很難再入境美國(guó)。
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