在此前的媒體報道中,匯豐銀行高管稱,CIPS為“支付高速公路”其實不太準確,因為人民幣的大額實時支付系統(tǒng)(HVPS)這條“支付高速公路”已經存在并且運營了十余年。在CIPS上線之前,清算行和代理行基本都是靠HVPS這一條路。
其中,有參加票據(jù)交換資質的中國境內清算銀行,通過其總行接入大額實時支付系統(tǒng)來完成跨境及離岸人民幣清算服務;境外商業(yè)銀行則通過中國境內的代理銀行開設人民幣同業(yè)往來賬戶接入大額支付系統(tǒng)完成其人民幣資金清算。
但央行在建立大額實時支付系統(tǒng)與小額批量支付系統(tǒng)(BEPS)的初衷是為了服務國內的支付清算需求,CIPS則為人民幣跨境支付清算業(yè)務作了很好的補充。
如果將系統(tǒng)的貨幣處理功能與速度打個比方,我們可以將HVPS看作國內高速公路,那么BEPS就是國道和省道,而CIPS是連接中國與境外的“跨境高速公路”。
建立這條“跨境高速公路”的主要功績在于整合了支付系統(tǒng)資源的同時,為人民幣跨境業(yè)務提供便利。
2005年普及的HVPS畢竟是為了境內人民幣業(yè)務設計的,在運營時間上無法照顧到其他時區(qū),與環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會(SWIFT)報文代碼的轉換也無法良好兼容,有時清算系統(tǒng)中的語言和代碼會出錯。而CIPS加長了運營時間并改善了報文標準,提升了人民幣跨境業(yè)務的效率。
在CIPS一期采用實時全額結算方式處理客戶匯款和金融機構匯款兩類業(yè)務的基礎上,二期建設將會引入錯配機制混合結算進一步提高清算結算效率。CIPS一期的清算結算機制很像3G網(wǎng)絡信號的傳輸機制,二期則更像是4G網(wǎng)絡,這將使人民幣跨境業(yè)務的速率提升一個檔次。
由于目前CIPS一期仍然在運營初期階段,許多銀行在實操上保持慎重態(tài)度,系統(tǒng)方面還需要配套跟上。據(jù)工商銀行業(yè)內人士透露,目前大部分銀行都在試用系統(tǒng)階段,感覺比原來的大額支付簡單了一些,但是目前主要還是用大額支付和MT103/202原有方式結算。
回顧人民幣實行匯率改革初期,開始采納以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節(jié)、有管理的浮動匯率制度。短短十年HVPS業(yè)務趨勢直線上升,到2015年時,人民幣已經成為第二大貿易貨幣。在CIPS上線兩日之前,人民幣首次超越日元成為全球第四大支付貨幣。
俗話說,工欲善其事,必先利其器。人民幣要在國際金融體系中獲取重要地位,一個便捷高效的支付系統(tǒng)是充分必要條件。2012年央行對于組織建設CIPS的決定現(xiàn)在看來頗具前瞻性,上線時間也恰到好處。人民幣跨境支付系統(tǒng)不僅及時地滿足了主要時區(qū)人民幣業(yè)務的需求,也在TPP沖擊國人神經之際,為人民幣的國際地位打了一針強心劑。