走進河北省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)雞澤經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，區(qū)內(nèi)設(shè)園、園中有園，企業(yè)無墻、空間共享……土地集約節(jié)約利用在這里得到鮮明的體現(xiàn)，給人留下深刻印象。

　　“我們?nèi)媛鋵嵭掳l(fā)展理念，堅持最嚴格的節(jié)約集約用地制度，全要素保障、全方位施策，不斷提高節(jié)約集約用地水平，著力推動自然資源工作高質(zhì)高效發(fā)展，為社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。”邯鄲雞澤縣副縣長張延卿說。

　　一區(qū)聚三園 工業(yè)項目應(yīng)納盡納

　　在雞澤，“找工廠，去園區(qū)”已經(jīng)是一句人人皆知的“新民謠”，雞澤縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)下轄的新興工業(yè)園區(qū)、棉紡工業(yè)園區(qū)和鑄造園區(qū)集納了全縣273家工業(yè)企業(yè)，占據(jù)全部企業(yè)的36%。這是因為除了極個別對環(huán)境有特殊要求的項目外，雞澤縣運用土地調(diào)控手段，引導(dǎo)新建工業(yè)類項目全部進入開發(fā)區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，提高土地利用效率。

　　“雞澤縣‘一區(qū)三園’本身就是結(jié)合本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特點設(shè)置的，目的就在于合理分配用地指標，科學(xué)確定土地量。”雞澤縣自然資源局黨組書記王力濤說，“有了園區(qū)這個統(tǒng)一管理的平臺，也方便我們對列入國家、省、市、縣重點項目用地應(yīng)保盡保。”

　　“我們來雞澤投資，相中的就是雞澤縣園區(qū)的準確定位。”香河合益包裝機械有限公司負責(zé)人說，“2021年，我們企業(yè)計劃在食品產(chǎn)業(yè)園投資建產(chǎn)，預(yù)估占地22畝，是園區(qū)及時足量土地，讓我們生產(chǎn)無憂。”如今，這個企業(yè)固定資產(chǎn)總投資達9600萬元，年產(chǎn)值1.5億元，年納稅450萬元。

　　單層變多層 項目占地能省則省

　　雞澤經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)孵化加速器項目一期工程164.26畝，二期工程28.06畝，近200畝的園區(qū)里，全部9棟廠房中，8棟為多層廠房，其中一期工程容積率1.44，二期工程進一步提升到1.55。在這里，11家無特殊工藝要求的企業(yè)、小微型企業(yè)通過租賃或購買標準廠房、輔導(dǎo)基地房屋的方式進行生產(chǎn)、研發(fā)，企業(yè)省了錢，園區(qū)省了地。

　　“我們進一步深化了‘畝產(chǎn)效益’理念，從根源上減少低水平生產(chǎn)和低效用地產(chǎn)生。”雞澤縣自然資源局局長孔維濤說，“同時鼓勵企業(yè)優(yōu)化設(shè)計，提高廠房建設(shè)標準，充分利用地上地下空間，建設(shè)多層車間、入地下沉式廠房，全縣節(jié)約土地386畝。”

　　2020年以來，雞澤經(jīng)濟開發(fā)區(qū)陸續(xù)引進8家電子類企業(yè)，縣自然資源局在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)環(huán)境電器產(chǎn)業(yè)園，對入駐該園區(qū)的8家企業(yè)進行整體規(guī)劃，建設(shè)標準化多層廠房 15.6萬平方米，在滿足各項要求的情況下，減少了建筑退讓，有效提高了土地利用率。“在企業(yè)孵化加速器項目中，企業(yè)只需要付租金即可生產(chǎn)，廠房、車間、辦公室等等都在這里，大大節(jié)省了初創(chuàng)企業(yè)的時間成本和資金成本”園區(qū)管委會工作人員說。

　　閑地變活地 存量資源應(yīng)“盤”盡“盤”

　　市場經(jīng)濟，大浪淘沙。一些企業(yè)在經(jīng)營中敗下陣來，土地閑置，造成浪費。雞澤縣嚴格落實新增建設(shè)用地指標與存量土地盤活掛鉤制度，引導(dǎo)建設(shè)項目優(yōu)先使用存量土地，落實“土地要素跟著項目走”的工作機制，對批而未供、閑置用地、低效用地按照“一地一策”進行消化處置。近三年來，處置批而未供土地1348畝。同時，該縣鼓勵通過協(xié)調(diào)收回、二次招商、追加投資、轉(zhuǎn)型改造、協(xié)議置換、合作經(jīng)營等形式盤活企業(yè)長期低效使用的土地，把“閑”地變“活”。

　　“我們通過各項措施，盤活翔恩耐火材料、千秋管業(yè)、長遠鑄造等低效用地320余畝，‘退城進園’項目13個，面積180余畝，實現(xiàn)土地資源的效益最大化。”雞澤縣自然資源局利用科李靜說。

　　雞澤縣還強化建設(shè)項目土地利用情況的動態(tài)巡查和監(jiān)測監(jiān)管，實行土地利用信息動態(tài)監(jiān)測、動態(tài)更新。嚴格履行《土地劃撥決定書》《土地出讓合同》的各項約定，通過預(yù)警提醒、現(xiàn)場核查、違約處置、違法查處等手段，對建設(shè)用地供后開發(fā)利用情況進行全程監(jiān)管，確保建設(shè)用地合理開發(fā)、高效利用。

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