擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)是恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的核心關(guān)鍵。今年以來,國家發(fā)改委、財(cái)政部多次喊話,要著力擴(kuò)大國內(nèi)需求,綜合施策釋放消費(fèi)潛力,把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置,多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入,特別是提高中低收入居民的消費(fèi)能力。
專家分析指出,中低收入群體的背后也意味著巨大的消費(fèi)潛力。要挖掘這部分消費(fèi)潛力,既需要從根源上提升居民收入,也需要不斷拓寬消費(fèi)場景,吸引居民消費(fèi)。
挖潛
武漢大學(xué)財(cái)稅與法律研究中心研究員唐大杰在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示,“國家統(tǒng)計(jì)部門并沒有明確的‘中低收入’指標(biāo),而且我們還欠缺以家庭為單位的收支統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。我們一般把低于社會(huì)平均收入中位數(shù)的家庭稱為低收入家庭”。
“按照近年的調(diào)查統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),低收入群體在我國人口總數(shù)中還占有很大比例。”唐大杰稱。這也意味著,如果能不斷提高中低收入人群收入水平,將釋放更多的消費(fèi)潛力。
在擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)的宏觀政策上,國家發(fā)改委特別強(qiáng)調(diào)了提高“中低收入居民”的消費(fèi)能力。要挖掘消費(fèi)潛能,就要不斷提高居民收入水平。
國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2018-2022年,全國居民人均可支配收入分別為28228元、30733元、32189元、35128元、36883元,扣除價(jià)格因素,較上年實(shí)際分別增長6.5%、5.8%、2.1%、8.1%、2.9%。
收入增速收窄直接反映在消費(fèi)上。2018-2022年,全國居民人均消費(fèi)支出分別為19853元、21559元、21210元、24100元、24538元,扣除價(jià)格因素影響,較上年+6.2%、+5.5%、-4%、+12.6%、-0.2%。
“著力提高中低收入居民的收入水平,一來是讓中低收入居民群體享受改革開放的成果、提高生活質(zhì)量、增加幸福指數(shù)。二來是為了擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)、穩(wěn)增長,只有占全體居民大多數(shù)的中低收入居民的收入提高了、消費(fèi)能力提升了,擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)的支撐點(diǎn)才更多,支撐面才更大,穩(wěn)增長的戰(zhàn)略才能得以實(shí)現(xiàn)。最后,這也是共同富裕的要求。”北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清告訴北京商報(bào)記者。
開源
如何增加居民收入?唐大杰指出,增加居民收入,主要靠兩條:一是增加就業(yè)機(jī)會(huì),二是提高收入。
在增加就業(yè)機(jī)會(huì)方面,他認(rèn)為主要還是要從企業(yè)角度入手,“優(yōu)化營商環(huán)境,促進(jìn)創(chuàng)業(yè),保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大限度制度供給,是增加就業(yè)機(jī)會(huì)的不二法門。另外,應(yīng)該放寬準(zhǔn)入和管制,讓更多的個(gè)體獲得經(jīng)營許可,加大對(duì)新型個(gè)體經(jīng)濟(jì)的政策支持,發(fā)展直播經(jīng)濟(jì)、個(gè)體診所——家庭醫(yī)生制度、個(gè)體律師等等”。
在提高或稱“調(diào)整”收入方面,產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提高個(gè)人技能是主要方向。“可以鼓勵(lì)、支持產(chǎn)業(yè)升級(jí),為員工就業(yè)技能培訓(xùn),職業(yè)教育,是提高職工收入的直接方法。”唐大杰建議,降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率、降低個(gè)人所得稅率,減低醫(yī)療、教育等方面的負(fù)擔(dān)也是“調(diào)整”收入的一個(gè)方面。
“另外,財(cái)政信貸可以適當(dāng)向居民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富項(xiàng)目進(jìn)行傾斜,給予一些補(bǔ)貼,幫助中低收入人群創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富。”宋向清補(bǔ)充道。
值得關(guān)注的是,在提高農(nóng)民收入上,2月13日發(fā)布的2023年中央一號(hào)文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》(以下簡稱《意見》)中提出了明確要求。
針對(duì)與中低收入居民重合度較高的農(nóng)民,《意見》提出,要拓寬農(nóng)民增收致富渠道,包括促進(jìn)農(nóng)民工職業(yè)技能提升、加大對(duì)中小微企業(yè)穩(wěn)崗傾斜力度、推廣以工代賑來促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收;深入開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動(dòng),大力發(fā)展代耕代種、代管代收、全程托管等社會(huì)化服務(wù)來促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營增效;保障進(jìn)城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益,鼓勵(lì)依法自愿有償來賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益等等。
引流
多舉措提高收入后,拓寬消費(fèi)場景也是促消費(fèi)的重要手段。國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示,要綜合施策釋放消費(fèi)潛力,把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置,多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入,特別是提高中低收入居民的消費(fèi)能力,改善消費(fèi)環(huán)境和條件,全面促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí),支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)、教育醫(yī)療文化體育服務(wù)等消費(fèi),培育線上線下融合等新型消費(fèi)。
“在促進(jìn)消費(fèi)方面,宏觀政策可以降低利率,來觸動(dòng)存款下降,帶動(dòng)投資和消費(fèi);微觀層面,國家過高的消費(fèi)稅抑制了汽車等相關(guān)消費(fèi),建議適度降低汽車和燃油的消費(fèi)稅和相關(guān)附加稅費(fèi)。各地在房屋、汽車等領(lǐng)域的限購政策,也抑制了部分合理消費(fèi),建議逐步取消。”唐大杰從政策層面提出了建議。
具體到社會(huì)各個(gè)維度,宋向清指出,要把促消費(fèi)的政策、密度、強(qiáng)度不斷地提升,通過密集釋放促消費(fèi)的政策,來引導(dǎo)、激勵(lì)社會(huì)消費(fèi);引導(dǎo)企業(yè)加大促銷力度,增加惠民惠企的營銷手段的組合,如推出家庭消費(fèi)優(yōu)惠套餐,使企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)能夠更好地適應(yīng)市場需求,滿足老百姓新的消費(fèi)需求;家庭、個(gè)人層面,在積極努力創(chuàng)收的同時(shí),逐步轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念,敢消費(fèi)、能消費(fèi)、善消費(fèi),進(jìn)而提升生活質(zhì)量。
將目光拉回現(xiàn)實(shí),近期各地促消費(fèi)的手段也頻頻出新。如近期內(nèi)地多省市都實(shí)現(xiàn)了和澳門之間直飛的機(jī)票買一送一,疫情三年后的出境游人數(shù)明顯回升。
“細(xì)分到各行各業(yè),如何拓寬消費(fèi)場景、促消費(fèi),還需要不斷地推陳出新,吸引消費(fèi)者關(guān)注。”宋向清說。
文章來源:http://www.cjgs.cn/html/hongguan/2023_02/17/247631.html