深圳促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展將有立法護(hù)航。8月29日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例(草案)》(下稱《條例(草案)》)提請(qǐng)深圳市七屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議。

　　《條例(草案)》將強(qiáng)化數(shù)字產(chǎn)品的應(yīng)用保護(hù)，不僅建立數(shù)字知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速預(yù)審機(jī)制，同時(shí)放寬數(shù)字產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入，在尚未有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字產(chǎn)品領(lǐng)域，支持市場(chǎng)主體聯(lián)合制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，允許符合團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字產(chǎn)品在本市、登記。

　　2020年深圳數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國(guó)首位

　　近年來(lái)，深圳市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)迅猛增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，成為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎之一。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(2021)》測(cè)算，2020年深圳數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值為8446.63億元，占全市GDP的比重為30.5%，高于全國(guó)比重22.7個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模和占比均位居全國(guó)大中城市首位。

　　從細(xì)分領(lǐng)域看，深圳電子信息業(yè)產(chǎn)值約占全國(guó)1/5，位居全國(guó)大中城市首位;軟件業(yè)務(wù)收入約占全國(guó)1/10，位居全國(guó)大中城市第二位。然而，深圳市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在不少痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，例如信息基礎(chǔ)設(shè)施配套不全、數(shù)據(jù)資源要素利用低效、關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人、產(chǎn)業(yè)空間載體趨于飽和等。

　　“通過(guò)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)立法，可進(jìn)一步鞏固提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的核心支柱產(chǎn)業(yè)地位，推動(dòng)政府、企業(yè)、高等院校、研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等匯集各類資源，形成工作合力，進(jìn)一步做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。”深圳市人大常委會(huì)經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　推動(dòng)設(shè)立數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所

　　據(jù)了解，《條例(草案)》是一部綜合性法規(guī)，將聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全生命周期和全鏈條服務(wù)，從基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)要素、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、應(yīng)用場(chǎng)景、開(kāi)放合作等方面提出多項(xiàng)創(chuàng)新舉措。其中在數(shù)據(jù)交易方面，規(guī)定積極推動(dòng)設(shè)立數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所，探索開(kāi)展數(shù)據(jù)跨境流通交易、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化等創(chuàng)新性交易模式。

　　《條例(草案)》還在全國(guó)首次提出探索建立數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素會(huì)計(jì)核算制度，明確核算范圍、核算分類、初始計(jì)量、后續(xù)計(jì)量、資產(chǎn)處置等賬務(wù)處理及報(bào)表列示事項(xiàng)，準(zhǔn)確、全面反應(yīng)數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的資產(chǎn)價(jià)值，推動(dòng)數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素資本化核算。

　　規(guī)劃建設(shè)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)

　　縱觀全球，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段，生態(tài)合作、抱團(tuán)發(fā)展是其必然選擇。具體到深圳市，軟件和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)對(duì)于產(chǎn)業(yè)集聚的需求度非常高。數(shù)據(jù)顯示，目前，深圳市70%以上的軟件和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)集中在南山區(qū)，但產(chǎn)業(yè)空間基本飽和且租金成本高昂。為推動(dòng)降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，《條例(草案)》明確提出，將確定產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、搭建生態(tài)孵化平臺(tái)，其中將統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)綜合配套服務(wù)，鼓勵(lì)園區(qū)對(duì)入駐的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)給予租金減免等相關(guān)優(yōu)惠。

　　將優(yōu)質(zhì)數(shù)字產(chǎn)品打造成深圳消費(fèi)的金字招牌

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，離不開(kāi)各行業(yè)豐富的應(yīng)用場(chǎng)景?！稐l例(草案)》明確，圍繞產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為主線，支持工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的數(shù)字化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。同時(shí)，鼓勵(lì)數(shù)字產(chǎn)品消費(fèi)，將深圳企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)數(shù)字產(chǎn)品納入深圳手信、深圳老字號(hào)目錄，將優(yōu)質(zhì)數(shù)字產(chǎn)品打造成為深圳消費(fèi)的金字招牌，對(duì)符合條件的產(chǎn)品在環(huán)節(jié)予以支持。

　　此外，《條例(草案)》還規(guī)定，在深設(shè)立一批國(guó)際產(chǎn)業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)組織，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)牽頭在深設(shè)立一批國(guó)際產(chǎn)業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟;創(chuàng)新規(guī)定人才評(píng)價(jià)機(jī)制，明確可通過(guò)企業(yè)和社會(huì)組織，對(duì)員工進(jìn)行人才評(píng)價(jià);推動(dòng)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可等五項(xiàng)通信管理部門審批許可事項(xiàng)下放深圳，推動(dòng)向外資企業(yè)開(kāi)放增值電信業(yè)務(wù)，逐步取消外資股比等限制，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等。

　　深圳3萬(wàn)多家商戶可使用數(shù)字人民幣

　　截至目前，深圳已開(kāi)展4輪大規(guī)模公測(cè)。工行、中行、建行、農(nóng)行成為首批指定運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，交行、郵儲(chǔ)銀行、網(wǎng)商行(支付寶)是第二批，微眾銀行第三批加入公測(cè)。

　　半年內(nèi)密集開(kāi)展4輪公測(cè)，500萬(wàn)人左右參與，75萬(wàn)人搶到“數(shù)字人民幣紅包”，數(shù)字人民幣提速背后，大量應(yīng)用場(chǎng)景也被開(kāi)拓。

　　據(jù)了解，深圳目前可使用數(shù)字人民幣支付商戶已超3萬(wàn)家，涵蓋商場(chǎng)超市、日用零售、餐飲消費(fèi)、生活服務(wù)等多領(lǐng)域。

　　33家銀行開(kāi)通數(shù)字人民幣業(yè)務(wù)

　　“數(shù)字人民幣”錢包辦理是否便捷?

　　8月26日，記者來(lái)到工行深圳分行營(yíng)業(yè)部大廳，里面人頭攢動(dòng)，業(yè)務(wù)經(jīng)理熱情地介紹著相關(guān)情況。

　　“以前開(kāi)通需‘T+3’或‘T+5’。這2個(gè)月開(kāi)始可‘白名單’邀請(qǐng)，采用‘T+0’即當(dāng)場(chǎng)注冊(cè)立即受理。”大堂經(jīng)理一邊向記者介紹數(shù)字人民幣情況，一邊拿起記者手機(jī)幫忙操作。

　　工行“數(shù)字人民幣錢包”整體界面以紅白“百元人民幣樣式”為背景，可見(jiàn)“余額”，有“掃一掃”“收/付款”“轉(zhuǎn)錢”“充錢包”“存銀行”等功能，并擁有專屬名稱和賬號(hào)。

　　按此流程，記者在農(nóng)行、中行、建行、交行、郵儲(chǔ)行等6大行手機(jī)APP均成功注冊(cè)“數(shù)字人民幣”錢包。

　　充值數(shù)字錢包時(shí)，記者發(fā)現(xiàn)已有33家銀行嵌入“數(shù)字人民幣APP”，錢包充值渠道更豐富。

　　用數(shù)字人民幣購(gòu)物有優(yōu)惠

　　在華潤(rùn)萬(wàn)家(龍崗店)超市，謝小姐用數(shù)字人民幣支付購(gòu)物，優(yōu)惠了近10%。收銀大姐說(shuō)：“用這種方式購(gòu)物很好，按各銀行優(yōu)惠政策，能省錢。”

　　羅湖音樂(lè)老師李小姐告訴記者，知道數(shù)字人民幣發(fā)過(guò)幾次紅包，對(duì)數(shù)字人民幣這種新支付方式愿意嘗試，近期打算開(kāi)通，以免跟不上潮流。

　　福田一家協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人李小姐介紹，已開(kāi)通“數(shù)字人民幣”錢包。作為一種新支付形式，隨著銀行系統(tǒng)測(cè)試范圍、使用范圍逐步擴(kuò)大，相信數(shù)字人民幣會(huì)被越來(lái)越多深圳人接受，全面鋪開(kāi)使用是遲早的事。
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