青山如黛,碧水微瀾。長江上游最大的江心島——重慶廣陽島上綠意盎然,山水林木相映成趣,猶如一幅精美的畫卷。如今鳥語花香的廣陽島,曾經(jīng)因為大規(guī)模工程開發(fā)建設而使山水湖草遭到嚴重破壞。經(jīng)過生態(tài)修復和環(huán)境整治,廣陽島重新煥發(fā)出勃勃生機,入選長江經(jīng)濟帶第一批綠色發(fā)展示范區(qū)。
據(jù)負責廣陽島生態(tài)修復工作的重慶廣陽島綠色發(fā)展公司黨委書記王岳介紹,由于生態(tài)修復項目投入巨大,而直接有效的價值實現(xiàn)機制尚未形成,社會資本投入積極性不高,單純的政府財政投入很難支撐大規(guī)模、長效化的修復工作。
助力廣陽島生態(tài)修復,國家開發(fā)銀行為廣陽島綠色發(fā)展示范項目授信承諾260億元,系統(tǒng)解決了整個片區(qū)生態(tài)修復投入和綠色發(fā)展的資金難題。“2021年以來,在前期已發(fā)放貸款的基礎上,國家開發(fā)銀行向該項目新增發(fā)放貸款7億元,年內預計還將發(fā)放貸款30億元,實現(xiàn)累計到位資金超過100億元,為島內生態(tài)修復和下一階段綠色交通及智慧產(chǎn)業(yè)布局了有力資金保障。”國家開發(fā)銀行相關負責人告訴《金融時報》記者。
強化對綠色發(fā)展的金融支持,是今年金融工作的重點任務之一。人民銀行近期召開2021年下半年工作會議強調,下一階段要整體協(xié)同、加快完善綠色金融體系。銀保監(jiān)會表示,下半年要圍繞支持實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標,創(chuàng)新發(fā)展綠色金融。
加快推動“十四五”時期綠色低碳發(fā)展,下半年各大銀行將加快綠色金融推進步伐?!督鹑跁r報》記者從近期多家商業(yè)銀行召開的年中工作會議上了解到,各銀行將進一步把綠色金融作為業(yè)務發(fā)展重要方向,持續(xù)為綠色發(fā)展更高質量、更有效率的金融服務。
加快推進綠色金融業(yè)務發(fā)展
“今年以來,在提出碳達峰、碳中和目標背景下,農(nóng)行 ‘十四五’規(guī)劃首次將綠色金融作為全行三大戰(zhàn)略之一,同時出臺了《關于加快推進綠色金融業(yè)務發(fā)展的指導意見》。” 農(nóng)業(yè)銀行副行長林立在接受《金融時報》記者采訪時表示,未來,農(nóng)行將持續(xù)加大政策資源投入,不斷加大對清潔能源、綠色交通、綠色建筑、傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能改造等重點領域的支持力度,為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送更多金融“活水”。
“南湖水變得越來越清澈了。”生活在浙江嘉興南湖附近的居民們感慨道。農(nóng)行嘉興分行相關負責人告訴《金融時報》記者,在接到地方政府“關于實行重大項目金融惠企‘白名單’制度的通知”后,該行立即積極響應對接名單中項目,其中就有“南湖生態(tài)環(huán)境修復工程(一期)”項目。經(jīng)過高效審批流程,農(nóng)行已向該項目了4.2億元的授信額度支持。
今年以來,農(nóng)行綠色信貸投放持續(xù)增長,截至一季度末,該行綠色貸款增速達11.59%,高于全行貸款增速6.03個百分點。“下一步,將聚焦碳達峰、碳中和目標,嚴格落實監(jiān)管要求,繼續(xù)做好金融支持綠色低碳發(fā)展服務工作,為建設美麗中國和服務經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型貢獻金融力量。”農(nóng)行嘉興分行相關負責人介紹說。
對于今年發(fā)展綠色金融重點領域,國家開發(fā)銀行相關負責人表示,該行將重點實施縣域垃圾、污水處理“百縣千億”工程,支持建設覆蓋縣城、輻射農(nóng)村的高標準垃圾污水處理設施。設立能源領域碳達峰、碳中和專項貸款,支持重點流域干流水電、沿海核電、平價風電和光伏發(fā)電等清潔能源發(fā)展。“十四五”期間,專項貸款總規(guī)模為5000億元,其中今年安排發(fā)放1000億元。今年上半年,國家開發(fā)銀行發(fā)放綠色產(chǎn)業(yè)貸款2922億元、長江大保護及綠色發(fā)展貸款2241億元、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展貸款705億元。
《金融時報》記者從多家銀行了解到,積極助力碳達峰、碳中和目標實現(xiàn),下半年,銀行業(yè)綠色金融行動還將繼續(xù)升級,綠色能源、綠色交通、節(jié)能環(huán)保服務、傳統(tǒng)行業(yè)綠色升級以及碳捕獲、碳存儲技術(CCS)發(fā)展等重點領域將獲得更多金融支持。
聚力生態(tài)保護修復
南明河是貴陽的母親河,由于污水和工業(yè)廢水直接排入河中,南明河曾經(jīng)一度變成污水溝。讓南明河水變清,是貴陽“環(huán)境立市”的重要內容之一。2017年,國家開發(fā)銀行貴州分行以開發(fā)性金融參與南明河污水治理。
5年間,國家開發(fā)銀行為11個南明河流域治理相關貸款項目融資20.2億元,其中二期工程被財政部列為首批全國政府和社會資本合作(PPP)示范項目進行推廣。如今,主要支流水質全部達標,南明河已是碧波蕩漾。
“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出,“堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”“推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型”。水資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎性要素。實現(xiàn)綠色轉型升級,需要統(tǒng)籌做好水資源、水生態(tài)、水環(huán)境治理?!督鹑跁r報》記者從多家銀行了解到,下一步,銀行業(yè)將加大對自然修復和生態(tài)環(huán)境保護、水資源節(jié)約和能源高效利用、環(huán)境污染防治等領域的支持力度,支持重點項目建設。
聚焦生態(tài)修復,從2021年起,國家開發(fā)銀行重點實施“百縣千億”工程,1000億元授信承諾,支持不少于100個縣(區(qū))建設覆蓋縣城、輻射農(nóng)村的高標準垃圾污水處理設施。“十四五”時期,國家開發(fā)銀行將力爭覆蓋1000個縣(區(qū)),社會融資總量1萬億元,助力生態(tài)文明建設。
支持黃河流域綠色可持續(xù)發(fā)展,農(nóng)行表示,將積極實施以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的信貸政策,加大對節(jié)能減排、清潔能源、循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)旅游等項目支持力度,助力當?shù)靥嵘S河水源涵養(yǎng)能力。
目前,多項全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程已被列為銀行業(yè)重點支持項目。但是,生態(tài)保護修復項目技術復雜、周期長、盈利低,業(yè)內專家提醒,下一步,銀行業(yè)應培養(yǎng)長期投資理念,增強綠色投資能力,加快對排污權抵押貸款、碳資產(chǎn)質押貸款、綠色信貸資產(chǎn)支持證券等創(chuàng)新產(chǎn)品的探索和實踐,建立起一整套先進的環(huán)境與社會風險管理體系。
加快完善綠色金融標準體系
數(shù)據(jù)顯示,截至2020年末,我國本外幣綠色貸款余額為11.95萬億元,但是與實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標所需百萬億元級別的綠色低碳轉型投融資規(guī)模相比,目前綠色信貸規(guī)模還遠遠不夠。
業(yè)內專家建議,未來應該引入更多注重長期投資的股權資金,發(fā)展綠色股權投資等創(chuàng)新型綠色金融業(yè)務。鼓勵銀行、保險等具有規(guī)模優(yōu)勢的金融機構與具備專業(yè)投資經(jīng)驗的綠色股權基金合作,共同發(fā)起設立產(chǎn)業(yè)基金,引導更多社會資金參與綠色產(chǎn)業(yè)投資。
目前,我國綠色金融標準體系與國際主流標準存在差異,同時國內不同機構制定的標準尚未達成一致,綠色項目認定口徑、產(chǎn)品設計、信息披露和風險管理要求不盡相同,這些都會影響綠色金融發(fā)展。
“建議監(jiān)管部門進一步統(tǒng)籌整合綠色金融相關標準和目錄,形成統(tǒng)一完善的綠色金融分類標準,為金融機構綠色金融發(fā)展基本遵循;完善信息披露機制和激勵約束機制建設,提高商業(yè)銀行發(fā)展綠色金融的意愿和能力。” 招聯(lián)金融首席研究員、復旦大學金融研究院兼職研究員董希淼認為。
建設全國碳市場,是實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的重要舉措。林立建議,未來應鼓勵金融機構參與碳交易市場,豐富碳衍生品等碳市場交易品種,鼓勵碳配額抵質押融資、碳債券等碳金融創(chuàng)新。
文章來源:http://www.cjgs.cn/html/jinrong/2021_08/27/193181.html