將保障農(nóng)民工工資支付納入對政府考核評價指標體系。健全由政府負責同志擔任組長、相關(guān)部門分工負責的根治欠薪工作體制,定期研究會商根治欠薪工作,完善政策措施,組織實施專項執(zhí)法行動,推進監(jiān)管能力建設,切實履行組織協(xié)調(diào)、管理指導和監(jiān)督檢查職責。加強工作督導檢查,采取通報、調(diào)度、約談、提醒等方式,以及明察暗訪、實地督辦等舉措,推動工作落實落地。組織開展工作考核,將保障農(nóng)民工工資支付納入對政府考核評價指標體系,并不斷優(yōu)化完善,聚焦工作重點,強化日常監(jiān)督考核,切實發(fā)揮考核“指揮棒”“風向標”作用。
落實工程款支付擔保制度,防止“先清后欠”。以工程建設領(lǐng)域為重點,進一步整頓規(guī)范建設市場秩序,加強新開工項目建設資金制度監(jiān)管,全面推行施工過程結(jié)算,強化結(jié)算周期與進度款支付節(jié)點相銜接。落實工程款支付擔保制度,及時足額撥付農(nóng)民工工資專用賬戶資金,從源頭上保障工資支付。嚴格政府項目審批和資金管理,貫徹實施《政府投資條例》,及時安排、足額撥付項目資金。規(guī)范國企項目施工過程管理,指導督促國有施工企業(yè)依法規(guī)范發(fā)包、分包行為,加強分包合同管理,落實配備勞資專管員、設立維權(quán)信息告示牌等法定職責。
推進制度落實,規(guī)范工資支付行為。加強勞動用工監(jiān)管,指導用人單位依法與農(nóng)民工訂立勞動合同,及時辦理勞動用工備案,履行工資支付主體責任。依托信息化手段實施農(nóng)民工工資支付保障制度和農(nóng)民工工資支付全過程動態(tài)監(jiān)管,做到欠薪問題隱患早發(fā)現(xiàn)、早處理。在工程建設領(lǐng)域全面推進落實工資專用賬戶管理、用工實名制管理、工資保證金等制度,積極推行分包單位農(nóng)民工工資委托施工總承包單位代發(fā)等制度。人社部門和工程建設行業(yè)主管部門組織開展制度全覆蓋夏季行動,推行“一案雙查”工作機制,確保工資支付保障制度落地見效。
加大排查力度,依法查處欠薪案件。用好欠薪預警信息化系統(tǒng),定期開展分析研判,做好預警防范、精準排查工作。全面推進落實排查解決機制、網(wǎng)上投訴機制和查處機制,進一步暢通舉報投訴渠道,鼓勵社會舉報。發(fā)揮勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理優(yōu)勢,實施分區(qū)劃片包聯(lián)企業(yè)和項目工地舉措,動態(tài)監(jiān)管用人單位工資支付情況。開展專項執(zhí)法檢查活動,集中排查欠薪問題,對涉及30人以上或涉及金額較大的重大欠薪線索,建立清單臺賬,落實專人負責,實施多部門聯(lián)合辦公,逐案核實,辦結(jié)銷號。
推進誠信體系建設,打擊欠薪違法行為。加強農(nóng)民工工資支付誠信體系建設,建立健全用人單位及相關(guān)責任人勞動保障守法誠信檔案,開展等級評價,實施分類監(jiān)管。完善重大勞動保障違法行為社會公布和拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理制度,依法依規(guī)開展拖欠農(nóng)民工工資社會公布和失信聯(lián)合懲戒工作,納入全國信用信息共享平臺并通過“信用中國”網(wǎng)站進行公示。加強行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動,符合行政立案標準的依法立案處理,涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的,及時移交司法機關(guān)依法追究相關(guān)人員的刑事責任。
加強素質(zhì)能力建設,提升依法執(zhí)法水平。緊密結(jié)合正在開展的黨史學習教育活動,加強一線執(zhí)法人員素質(zhì)能力教育培訓,深入學習《勞動法》《勞動保障監(jiān)察條例》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī),學懂弄通條文釋義,增強法律意識,準確把握執(zhí)法要求,夯實法治基礎(chǔ),推動文明執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。健全勞動保障監(jiān)察管理信息系統(tǒng),完善用人單位、執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫,推行“雙隨機一公開”監(jiān)管,規(guī)范案件協(xié)查、督辦等程序,實現(xiàn)監(jiān)察執(zhí)法與就業(yè)、培訓、社會保險等數(shù)據(jù)共享,不斷提升風險研判能力、依法辦案能力和應急處置能力,全力踐行“我為群眾辦實事”活動。