河北新聞網(wǎng)訊(河北日報記者解楚楚)近日，河北省政府辦公廳發(fā)布《河北省全面推行證明事項告知承諾制工作實施方案》，深入推進“放管服”改革，針對直接面向企業(yè)和群眾、依申請辦理的行政事項，全面推行證明事項告知承諾制，方便企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活辦事創(chuàng)業(yè)，加快建設人民群眾滿意的服務型政府。

　　《實施方案》明確，在各級行政機關(guān)或者法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織(以下統(tǒng)稱行政機關(guān))辦理行政許可、行政確認、行政給付等依申請的行政事項(以下簡稱行政事項)要求提供證明材料時，實行證明事項告知承諾制，以行政機關(guān)清楚告知、企業(yè)和群眾誠信守諾為重點，推動形成標準公開、規(guī)則公平、預期合理、各負其責、信用監(jiān)管的治理模式，進一步從制度層面解決企業(yè)和群眾辦證多、辦事難、多頭跑、來回跑等問題。

　　明確實行告知承諾制的證明事項。確定實行告知承諾制的證明事項時，要按照最大限度利民便民原則，有針對性地選取與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活辦事創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)、使用頻次較高或者獲取難度較大的證明事項實行告知承諾制，特別是在戶籍管理、市場主體準營、資格考試、社會保險、社會救助、健康體檢、法律服務等方面，要抓緊推行、盡快落實。

　　確定適用對象。對實行告知承諾制的證明事項，申請人可自主選擇是否采用告知承諾制方式辦理。申請人不愿承諾或者無法承諾的，應當提交法律法規(guī)或者國務院決定要求的證明。申請人有較嚴重的不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾等情形的，在信用修復前不適用告知承諾制。

　　規(guī)范工作流程。2021年4月底前，各地各部門要按照全面準確、權(quán)責清晰、通俗易懂的要求，科學編制證明事項告知承諾制工作流程，修改完善辦事指南，制作證明事項告知承諾書格式文本。告知承諾制辦事指南、證明事項告知承諾書格式文本要通過相關(guān)服務場所、網(wǎng)站和河北省政務服務平臺等渠道公布，方便申請人查閱、索取或者下載。

　　加強事中事后核查。各地各部門要結(jié)合實際制定證明事項告知承諾制事中事后核查辦法，針對事項特點等分類確定核查方式方法，將承諾人的信用狀況作為確定核查辦法的重要因素，明確核查時間、標準、方式以及是否免予核查。對免予核查的事項，行政機關(guān)要綜合運用“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方式實施日常監(jiān)管。

　　強化信息聯(lián)通共享。各地各部門要依托全國一體化在線政務服務平臺、國家數(shù)據(jù)共享交換平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺、各級信用信息共享平臺以及市場主體信用信息公示系統(tǒng)、河北省雙隨機監(jiān)管工作平臺等，加快推進跨區(qū)域、跨部門、跨層級信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，建設證明事項查詢核驗系統(tǒng)，建立告知承諾制在線核查支撐體系，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和核驗。

　　加強信用監(jiān)管。依法科學界定證明事項告知承諾制失信行為，建立完善信用信息記錄、信息推送、信用修復、異議處理工作機制。依法加大失信懲戒力度，根據(jù)虛假承諾造成的社會影響進行失信程度分級，區(qū)分不同失信情形實施相應懲戒措施。建立申請人誠信檔案和虛假承諾黑名單制度，對故意隱瞞真實情況、提供不實承諾辦理事項的，依法撤銷相關(guān)決定、給予行政處罰。