1500元、9600元、42000元，這是一輛事故車(chē)在河北省黃驊市高速救援公司老板王月明手中自行倒貨、停放一夜和接受救援分別需要支付的費(fèi)用。

　　0元、800元、10860元，這是記者按照《河北省道路車(chē)輛救援服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》估算得出的上述三種情況所需支付的救援費(fèi)用。

 

　　高速路

　　2017年7月10日18時(shí)許，山東菏澤的冷藏車(chē)司機(jī)畢東亮開(kāi)車(chē)經(jīng)過(guò)津汕高速黃驊收費(fèi)站時(shí)，因剎車(chē)失靈，將前方等候收費(fèi)的一輛當(dāng)?shù)嘏普盏膴W迪A6轎車(chē)撞了一個(gè)坑。按照現(xiàn)場(chǎng)處理事故交警的要求，他把車(chē)開(kāi)到了收費(fèi)站旁邊的停車(chē)場(chǎng)。

　　次日(7月11日)上午畢東亮來(lái)到交警隊(duì)處理事故時(shí)，奧迪車(chē)主向他索要20萬(wàn)元賠償。而他車(chē)上拉的是價(jià)值50萬(wàn)元的冰激凌，為了維持冷藏溫度，車(chē)輛一刻都不能熄火，連續(xù)著了一夜的燃油即將耗盡，但事故處理不完，車(chē)就不能開(kāi)走。

　　數(shù)次協(xié)商無(wú)法達(dá)成一致，畢東亮只好打電話(huà)向老板求助。下午五點(diǎn)半，畢東亮的老板帶著另一輛冷藏車(chē)從山東趕到黃驊，決定先行轉(zhuǎn)運(yùn)冰激凌。

　　拿著交警隊(duì)開(kāi)具的《放貨通知單》，畢東亮等人要求轉(zhuǎn)運(yùn)貨物時(shí)卻被停車(chē)場(chǎng)告知，需要收取幾千元的轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)。畢東亮的老板提出，自己帶了轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的器械和人員，可以自行轉(zhuǎn)運(yùn)，不需要提供服務(wù)。但對(duì)方不允，表示即使自行轉(zhuǎn)運(yùn)，也要收取2600元轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)。

　　爭(zhēng)吵、談判、協(xié)商，停車(chē)場(chǎng)最終同意收取1500元后由畢東亮的老板自行轉(zhuǎn)運(yùn)貨物。

　　一路跟隨畢東亮等人暗訪(fǎng)這家停車(chē)場(chǎng)的記者發(fā)現(xiàn)，畢東亮等人的遭遇并非孤例。

　　在7月10日一次4車(chē)連撞的事故中，排在第二輛的吉林貨車(chē)因受損較輕，自行開(kāi)到了停車(chē)場(chǎng)。但在11日交警隊(duì)責(zé)任認(rèn)定完畢來(lái)到停車(chē)場(chǎng)提車(chē)的車(chē)主，卻被要求支付9600元施救費(fèi)。

　　吉林車(chē)主不愿付錢(qián)，大聲抗議停車(chē)場(chǎng)的漫天要價(jià)。停車(chē)場(chǎng)主事的王姓男子稱(chēng)，雖然車(chē)主自己把車(chē)開(kāi)到了停車(chē)場(chǎng)，但是救援車(chē)當(dāng)時(shí)去了現(xiàn)場(chǎng)，空駛也要收費(fèi)。而且，排在第三輛接受救援的貨車(chē)被收了兩萬(wàn)多，“你這已經(jīng)很少了”。

　　王姓男子表示，這9600元可開(kāi)具發(fā)票，車(chē)主可以拿著找后車(chē)或保險(xiǎn)公司報(bào)銷(xiāo)。王姓男子還聲稱(chēng)，從2009年津汕高速黃驊段建成他承攬高速救援業(yè)務(wù)以來(lái)，一直都是這樣收費(fèi)的。

　　眼見(jiàn)吉林車(chē)主仍不肯付款，一直在旁勸說(shuō)的年輕黑衣男子提出了一個(gè)方案，吉林車(chē)主不用現(xiàn)在自掏腰包，只需簽個(gè)協(xié)議，同意將車(chē)放到他的修理廠(chǎng)來(lái)修，連帶“施救費(fèi)”和修理費(fèi)共兩萬(wàn)元由他向后車(chē)或保險(xiǎn)公司索要，費(fèi)用結(jié)清車(chē)再開(kāi)走。吉林車(chē)主思謀一番，接受了這個(gè)方案。

　　據(jù)了解，分列在津汕高速黃驊收費(fèi)站出口兩側(cè)的停車(chē)場(chǎng)，就是黃驊市祿源車(chē)輛救援中心，老板叫王月明。

　　外圍調(diào)查時(shí)與王月明有救援業(yè)務(wù)往來(lái)人員表示，王月明不僅自2009年津汕高速黃驊段建成以來(lái)就壟斷了這里的高速公路救援業(yè)務(wù)，途經(jīng)黃驊市的沿海高速黃驊段的道路救援業(yè)務(wù)也被其壟斷。因?yàn)橥踉旅鹘?jīng)營(yíng)高速公路救援業(yè)務(wù)一貫漫天要價(jià)、強(qiáng)制交易，屢屢被事故車(chē)車(chē)主和貨車(chē)投訴，媒體也曾多次曝光。為逃避監(jiān)管，王月明多次更換救援中心名稱(chēng)。

　　陰陽(yáng)協(xié)議應(yīng)付“上下”

　　王月明向貨車(chē)車(chē)主收費(fèi)時(shí)，要求簽訂一份自制的《道路救援協(xié)議書(shū)》，該協(xié)議書(shū)會(huì)載明收費(fèi)數(shù)額，當(dāng)貨車(chē)車(chē)主質(zhì)疑其收費(fèi)昂貴時(shí)，又會(huì)拿出一份統(tǒng)一制式的三聯(lián)單稱(chēng)收費(fèi)是按照河北省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，而且收費(fèi)單要提交一份給高管局路政。

　　記者看到，三聯(lián)單上邊顯示的收費(fèi)總額都不超過(guò)5000元，且列明收費(fèi)項(xiàng)目，以及各項(xiàng)目的收費(fèi)基價(jià)、公里數(shù)、噸位數(shù)等內(nèi)容。

　　記者查詢(xún)王月明口中所述由河北省物價(jià)局、交通運(yùn)輸廳、公安廳于2013年11月聯(lián)合出臺(tái)的《河北省道路車(chē)輛救援服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》獲悉，拖車(chē)收費(fèi)最高基價(jià)為700元/車(chē)次，10公里以上每增加一公里最高收費(fèi)30元，作業(yè)費(fèi)最大計(jì)費(fèi)里程不得超過(guò)40公里，惡劣天氣可上浮20%，因車(chē)主原因不再施救按50%收費(fèi)。

　　按照這一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，即使吉林車(chē)主是因自身原因不再施救，應(yīng)收的最高施救費(fèi)不過(guò)800元，實(shí)際收費(fèi)9600元是其12倍。

　　高速救援車(chē)輛

　　招標(biāo)未過(guò)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)

　　在陪同畢東亮等人在停車(chē)場(chǎng)轉(zhuǎn)運(yùn)貨物期間，記者伺機(jī)查看了停車(chē)場(chǎng)內(nèi)部環(huán)境和停放的救援車(chē)輛，發(fā)現(xiàn)院內(nèi)停放的10余輛各種型號(hào)的救援車(chē)中，只有一輛清障車(chē)外觀(guān)完好、懸掛牌照、保險(xiǎn)和車(chē)輛檢驗(yàn)標(biāo)志未過(guò)期，其余車(chē)輛均外觀(guān)破損、牌照缺失、保險(xiǎn)和車(chē)輛檢驗(yàn)標(biāo)志已過(guò)期，有的車(chē)噴涂的“高速救援車(chē)輛”字樣已基本脫落，有的車(chē)保險(xiǎn)杠和大燈破損嚴(yán)重。

　　前述與王月明有救援業(yè)務(wù)往來(lái)人員表示，王月明經(jīng)營(yíng)高速公路道路救援業(yè)務(wù)8年，一直使用報(bào)廢車(chē)作業(yè)，今年在路政強(qiáng)烈要求下，才買(mǎi)了一輛清障車(chē)應(yīng)付檢查。

　　此外，該人士還表示，王月明經(jīng)營(yíng)津汕高速和沿海高速黃驊段道路救援業(yè)務(wù)并非通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)獲得資格。

　　7月14日，自稱(chēng)系河北春林汽車(chē)維修服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人田春林的男子向京華時(shí)報(bào)記者表示，2015年年底，沿海高速運(yùn)營(yíng)管理處就道路救援業(yè)務(wù)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，他的公司中標(biāo)后從2016年1月1日開(kāi)始負(fù)責(zé)該路段的事故救援業(yè)務(wù)，但在經(jīng)營(yíng)一個(gè)半月后主動(dòng)退出。

　　田春林稱(chēng)，在他中標(biāo)后，王月明組織大量人員和車(chē)輛到沿海高速運(yùn)營(yíng)管理處采取燒紙錢(qián)、喊口號(hào)、堵大門(mén)等方式破壞辦公秩序，同時(shí)還指派一些人干擾救援車(chē)輛作業(yè)，鑒于這種情況，他們決定退出。

　　企業(yè)回應(yīng)

　　對(duì)于調(diào)查了解到的種種情況，京華時(shí)報(bào)記者于7月14日致電王月明本人予以求證，其在聽(tīng)明記者采訪(fǎng)意圖后將電話(huà)掛斷，并拒絕再次接聽(tīng)電話(huà)。隨后，記者與王月明所控制的滄州臨港鼎蘊(yùn)汽車(chē)修理廠(chǎng)救援隊(duì)負(fù)責(zé)人李樂(lè)取得了聯(lián)系。

　　李樂(lè)表示，現(xiàn)時(shí)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)沿海高速黃驊段道路救援業(yè)務(wù)的是滄州臨港鼎蘊(yùn)汽車(chē)修理廠(chǎng)，負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)津汕高速黃驊段道路救援業(yè)務(wù)的是黃驊市祿源車(chē)輛救援中心，老板都是王月明。

　　對(duì)于記者提出的王月明經(jīng)營(yíng)高速公路救援業(yè)務(wù)高價(jià)收費(fèi)、不用也收、陰陽(yáng)協(xié)議、應(yīng)付“上下”等問(wèn)題，李樂(lè)解釋稱(chēng)，高速公路救援作業(yè)危險(xiǎn)大、困難多，收費(fèi)本身就高，而且他們是按照《河北省道路車(chē)輛救援服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》收費(fèi)，并不違規(guī)，至于報(bào)給路政的收費(fèi)三聯(lián)單顯示的收費(fèi)不過(guò)幾百，而自制的《道路救援協(xié)議書(shū)》顯示的實(shí)際收費(fèi)是幾千幾萬(wàn)，李樂(lè)稱(chēng)這是因?yàn)橛行┦召M(fèi)項(xiàng)目三聯(lián)單上沒(méi)有涵蓋，他們并非刻意欺瞞，不能說(shuō)是陰陽(yáng)協(xié)議。

　　關(guān)于記者提出的該公司在春林汽車(chē)維修服務(wù)有限公司中標(biāo)沿海高速黃驊段道路救援業(yè)務(wù)后拒不撤離，采取鬧事的方式強(qiáng)行奪回該路段道路救援業(yè)務(wù)的疑問(wèn)，李樂(lè)并不否認(rèn)他們?cè)扇∫恍┓浅Ｊ侄?，但解釋稱(chēng)他們經(jīng)營(yíng)該路段救援業(yè)務(wù)期間購(gòu)置了很多救援車(chē)輛，形成了很大的經(jīng)營(yíng)成本，路政考慮到他們的經(jīng)營(yíng)成本尚未收回，就讓他們繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。

　　對(duì)于記者提出的對(duì)自行轉(zhuǎn)運(yùn)貨物車(chē)輛收費(fèi)1500元、對(duì)未接受救援車(chē)輛收費(fèi)9600元、救援車(chē)輛多數(shù)無(wú)牌照、年檢和保險(xiǎn)標(biāo)志過(guò)期等問(wèn)題，李樂(lè)稱(chēng)他不了解，無(wú)法回答。

　　官方表態(tài)

　　7月14日下午，京華時(shí)報(bào)記者就調(diào)查了解到的種種情況致電滄州市高速公路建設(shè)管理局路政管理處進(jìn)行咨詢(xún)，在核驗(yàn)記者身份并弄清采訪(fǎng)內(nèi)容后，該局一名霍姓工作人員表示將安排相關(guān)人員接受采訪(fǎng)。

　　此后不久，滄州市高速公路建設(shè)管理局津汕高速運(yùn)營(yíng)管理處路政科回科長(zhǎng)致電記者表示，對(duì)于祿源車(chē)輛救援中心存在的高價(jià)收費(fèi)、不用也收、陰陽(yáng)協(xié)議、應(yīng)付“上下”等問(wèn)題，將根據(jù)記者提供的證據(jù)，立即展開(kāi)調(diào)查。

　　至于祿源車(chē)輛救援中心及王月明經(jīng)營(yíng)津汕高速黃驊段道路救援業(yè)務(wù)未經(jīng)招標(biāo)的問(wèn)題，回科長(zhǎng)表示，2014年之前高速公路救援服務(wù)由高速交警負(fù)責(zé)，2014年移交給路政后，考慮到工作的銜接，暫仍由王躍明繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。但路政部門(mén)同時(shí)也在開(kāi)展招標(biāo)準(zhǔn)備工作，目前招標(biāo)文件基本制作完畢，即將公開(kāi)招標(biāo)。

　　關(guān)于祿源車(chē)輛救援中心存在的救援車(chē)輛外觀(guān)破損、牌照缺失、保險(xiǎn)和車(chē)輛檢驗(yàn)標(biāo)志過(guò)期等問(wèn)題，前述霍姓工作人員稱(chēng)由高速交警負(fù)責(zé)執(zhí)法管理。記者致電津汕高速交警隊(duì)，對(duì)方答復(fù)稱(chēng)高速救援車(chē)輛資質(zhì)審驗(yàn)由路政大隊(duì)負(fù)責(zé)，并給了電話(huà)建議咨詢(xún)。

　　記者致電津汕高速運(yùn)營(yíng)管理處路政大隊(duì)時(shí)，一名趙姓工作人員表示，高速公路救援車(chē)輛的資質(zhì)由滄州市高速公路建設(shè)管理局負(fù)責(zé)審驗(yàn)。

　　遲遲未等到滄州市高速公路建設(shè)管理局沿海高速運(yùn)營(yíng)管理處的回復(fù)，記者遂主動(dòng)致電求證，但電話(huà)始終無(wú)人接聽(tīng)。

　　18時(shí)許，前述霍姓工作人員主動(dòng)致電記者詢(xún)問(wèn)采訪(fǎng)情況，記者再次提出祿源車(chē)輛救援中心存在的問(wèn)題以及津汕高速交警隊(duì)、路政大隊(duì)的答復(fù)后，霍某稱(chēng)救援車(chē)輛牌照缺失、保險(xiǎn)和車(chē)輛檢驗(yàn)標(biāo)志過(guò)期，高速交警就不能讓其上路行駛;至于路政管理處是如何讓這種救援車(chē)通過(guò)資質(zhì)審驗(yàn)等，霍某稱(chēng)有待進(jìn)一步調(diào)查。