財(cái)政部表示,中央財(cái)政試點(diǎn)資金將采取“以獎代補(bǔ)”的方式,由試點(diǎn)省份按照“集中連片、整體推進(jìn),多元利用、農(nóng)用優(yōu)先,市場運(yùn)作、政府扶持”的原則,引導(dǎo)農(nóng)民自主自覺開展秸稈綜合利用,嚴(yán)禁秸稈露天焚燒。秸稈綜合利用試點(diǎn)要求堅(jiān)持農(nóng)用為主,以肥料化、飼料化促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合,推動秸稈機(jī)械粉碎還田、生物腐熟還田、養(yǎng)畜過腹還田,因地制宜發(fā)展以秸稈為原料的農(nóng)村沼氣集中供氣工程、秸稈成型燃料、秸稈食用菌種植等利用。
財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部明確,對試點(diǎn)省份建立績效考核機(jī)制,考核后三名的省份將退出試點(diǎn)范圍,以期實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)省份有進(jìn)有退的動態(tài)管理機(jī)制和有利于推動試點(diǎn)工作開展的激勵約束機(jī)制。