張家口：政策利好掀全民創(chuàng)業(yè)潮

　　[河北新聞]日前，25歲的大學(xué)生任雁波擁有了自己的文化傳媒公司，開(kāi)始帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)制作首部反映張家口地域文化的動(dòng)畫(huà)片《仙石奇緣》。僅僅4個(gè)月時(shí)間，有51家學(xué)生開(kāi)辦的企業(yè)落戶(hù)張家口大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。

　　像任雁波一樣，由于政策吸引，門(mén)檻降低，張家口市今年以來(lái)掀起了全民創(chuàng)業(yè)熱潮。到8月底，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位累計(jì)達(dá)19.2萬(wàn)個(gè)，同比增長(zhǎng)8.89%;全市登記市場(chǎng)主體總量152047戶(hù)，同比增長(zhǎng)12.44%;從3月初出臺(tái)利好政策至8月底新增企業(yè)4484戶(hù)，同比增長(zhǎng)158.65%，排名全省第三。“張家口市與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，主要是市場(chǎng)主體的差距。”張家口市委書(shū)記邢國(guó)輝介紹，2012年，張家口市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位個(gè)數(shù)僅占全省的6.5%。因此，必須最大限度地放活政策、搭建平臺(tái)、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，激活市場(chǎng)主體，充分激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)活力，加速綠色崛起進(jìn)程。

　　今年1月18日，張家口市召開(kāi)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《加強(qiáng)全市招商引資工作的措施》等6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)文件，加大政策扶持力度。實(shí)行投資主體“零門(mén)檻”，注冊(cè)登記“零收費(fèi)”，由“先證后照”改為“先照后證”，廢除影響全民創(chuàng)業(yè)的一切不合理規(guī)定。

　　優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，解決“創(chuàng)業(yè)無(wú)氛圍”問(wèn)題。出臺(tái)《優(yōu)化發(fā)展環(huán)境十五項(xiàng)措施》，包括徹底清理審批事項(xiàng)，實(shí)行“統(tǒng)一登記分口受理制”、“一次查實(shí)離崗制”、“責(zé)任追究制”等一系列“實(shí)打?qū)?rdquo;措施。按照“審批事項(xiàng)全省最少”的標(biāo)準(zhǔn)，今年上半年共分3批對(duì)行政許可、非行政許可和行政監(jiān)管“三類(lèi)事項(xiàng)”共353項(xiàng)市本級(jí)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理。開(kāi)展“辦事最難部門(mén)”、“吃拿卡要最嚴(yán)重部門(mén)”、“服務(wù)最差部門(mén)”、“亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查最嚴(yán)重部門(mén)”評(píng)選活動(dòng)，促進(jìn)部門(mén)服務(wù)意識(shí)的根本轉(zhuǎn)變。

　　加大培訓(xùn)力度，解決“創(chuàng)業(yè)無(wú)門(mén)路”問(wèn)題。針對(duì)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)之初不知道怎樣去創(chuàng)業(yè)、不知道干什么項(xiàng)目等問(wèn)題，該市加強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的系統(tǒng)培訓(xùn)。到目前，市人社局共舉辦面向有創(chuàng)業(yè)愿望的失業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生、軍轉(zhuǎn)復(fù)人員的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2442次。其中，專(zhuān)門(mén)針對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1093次，解決了有志創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)時(shí)遇到的知識(shí)欠缺和資金不足問(wèn)題，探索了以培訓(xùn)促就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的就業(yè)促進(jìn)模式。

　　加大資金扶持，解決“創(chuàng)業(yè)無(wú)資金”問(wèn)題。該市規(guī)定，自今年起市財(cái)政每年安排5000萬(wàn)元全民創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，用于各類(lèi)創(chuàng)業(yè)主體創(chuàng)業(yè)貸款貼息和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼，并建立逐年增長(zhǎng)機(jī)制，充分釋放每一個(gè)市場(chǎng)主體的潛能。對(duì)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦的發(fā)展前景好、科技含量高、勞動(dòng)密集型的企業(yè)項(xiàng)目給予不超過(guò)50萬(wàn)元的融資保費(fèi)補(bǔ)貼;對(duì)成功轉(zhuǎn)制為民營(yíng)企業(yè)，穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)半年以上的創(chuàng)業(yè)者，給予一次性轉(zhuǎn)制補(bǔ)貼。

　　搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，解決“創(chuàng)業(yè)無(wú)主體”問(wèn)題。推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、高層次人才創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。為各類(lèi)無(wú)力單獨(dú)建廠的創(chuàng)業(yè)者和投資者建設(shè)孵化樓、標(biāo)準(zhǔn)化車(chē)間、職工公寓等，實(shí)現(xiàn)“拎包入駐”，并在租金、稅收等方面最大限度給予優(yōu)惠。到目前，全市已有政府投資建立創(chuàng)業(yè)孵化園13個(gè)，其中環(huán)首都高層次人才創(chuàng)業(yè)園、市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、涿鹿科技成果孵化園區(qū)等6個(gè)已建成并投入使用。環(huán)首都高層次人才創(chuàng)業(yè)園目前已有6家創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)簽約;大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園已入駐51家企業(yè)、148名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者;涿鹿科技成果孵化園區(qū)已被科技部認(rèn)定為國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器。