[河北新聞]因?yàn)檎鞯丶m紛，河北省隆堯縣東河村一些村民把省政府起訴到石家莊中院，兩年沒有開庭的消息，后被告知早已撤了訴。經(jīng)司法鑒定，撤訴申請(qǐng)竟然是被人冒名頂替的。

　　法治周末記者 任東杰發(fā)自河北隆堯

　　在河北省隆堯縣城邊上柴榮街與金隆路交叉口西北角，一片綠油油麥田被兩米多高的磚砌圍墻圈著，里面一棟已打好了鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)的9層高的爛尾樓十分扎眼。

　　這個(gè)爛尾樓，就是隆堯縣交通局新建的綜合樓，整個(gè)項(xiàng)目占地大概有十四五畝。

　　在這個(gè)百余畝的麥田里，與隆堯縣交通局綜合樓項(xiàng)目一墻之隔，是隆堯縣法院的辦公樓項(xiàng)目，里面已經(jīng)挖出了一個(gè)占地五六百平方米、兩米多深的地槽。

　　由于隆堯鎮(zhèn)東河村村民的強(qiáng)烈反對(duì)，這兩個(gè)項(xiàng)目都已于兩年前停工。

　　4月9日，東河村多位村民向法治周末記者反映，這百余畝耕地，都是村民們的口糧田。早在2009年，在村民們不知情的情況下，這些耕地就被政府征用了，此后村委會(huì)還裝模作樣地跟村民簽訂租地協(xié)議，2010年5月，政府組織百余人強(qiáng)行毀掉快要收割的麥子，搶占耕地，強(qiáng)行施工。然后，政府又貼出征地公告，村民們提起行政復(fù)議申請(qǐng)，而省政府以過了行政復(fù)議申請(qǐng)的法定期限為由不予受理。村民們說，公告上填寫的日期在張貼時(shí)就已經(jīng)過了行政復(fù)議期。村民們把省政府起訴到石家莊中級(jí)法院，兩年沒有開庭的消息，后被告知早已撤了訴。經(jīng)司法鑒定，撤訴申請(qǐng)竟然是被人冒名頂替的。

　　租良田建辦公樓

　　村民們不知情

　　“2010年5月18日上午，隆堯縣國(guó)土局、城建局、交通局、公安局，還有隆堯鎮(zhèn)政府和東河村村干部等100多人，強(qiáng)行在我們的麥田里用大型挖掘機(jī)挖坑。眼看著還有20來天就能收割的麥苗被毀、耕地被搶占，我們聞?dòng)嵹s來的十幾個(gè)村民上前阻攔，誰上前，派出所的人就抓誰。我和雷秀平、薛秀書、李文國(guó)、雷玉林幾個(gè)村民被強(qiáng)行抬起來扔到車上拉到派出所關(guān)了4個(gè)多小時(shí)，直到地槽挖好才放出來。”4月9日，村民李志良向法治周末記者介紹4年前耕地被搶占時(shí)的情形，“我們的承包田當(dāng)初被村委會(huì)租去說是用來縣里發(fā)展經(jīng)濟(jì)，我們根本沒有想到會(huì)毀田建辦公樓，所以我們堅(jiān)決阻攔”。

　　記者了解到，2007年3月18日，中辦國(guó)辦下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知》中明確，市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目，由省(自治區(qū)、直轄市)人民政府審批。市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)黨政機(jī)關(guān)直屬單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目，由市(地、州、盟)人民政府(行署)審批。2009年2月20日，中辦國(guó)辦又下發(fā)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》，明確要求，自通知下發(fā)之日起到2010年年底，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一律不得新建辦公樓，不得建設(shè)培訓(xùn)中心、賓館、招待所等樓堂館所。

　　那么，上述兩處新建辦公樓項(xiàng)目是否有政府的有關(guān)批文呢?4月10日，記者隨李志良到交通局和縣法院進(jìn)行咨詢，均被拒絕告知。

　　據(jù)李志良介紹，2010年年初，當(dāng)時(shí)兼任村委會(huì)主任的村黨支部書記董群華給他做工作，說是為了支持縣里發(fā)展經(jīng)濟(jì)，讓他把部分承包地租給村委會(huì)，這樣，2010年2月4日他與村委會(huì)簽訂了租地協(xié)議。

　　記者在他提供的《租地協(xié)議書》上看到這樣的條款：李志良將承包田3.5畝租給東河村委會(huì)，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)小麥價(jià)格低于1元時(shí)按每年每畝1500元補(bǔ)償;當(dāng)小麥價(jià)格為1元或高于1元時(shí)，按每年每畝2000斤小麥補(bǔ)償。協(xié)議自簽訂之日起到2028年年底止，土地承包到期后，可根據(jù)雙方意愿續(xù)簽。記者發(fā)現(xiàn)，合同中只是提到李志良把承包田租給東河村委會(huì)是“為支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，并沒有約定土地租給村委會(huì)是用來讓政府建辦公樓。

　　李志良、李福根等多位村民告訴記者，這100多畝地共涉及到全村22戶人家，從2009年12月開始，董群華就挨家挨戶找村民，說是縣政府要搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，準(zhǔn)備租用農(nóng)戶的耕地。這樣，有的村民簽訂了租地協(xié)議，有的村民根本沒有簽訂租地協(xié)議。

　　法治周末記者從李志良提供的多家村民的租地協(xié)議中了解到，這些協(xié)議內(nèi)容基本一致，但簽訂的時(shí)間多有不同。而多家村民的《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書》顯示，村民們的土地承包起止日期均為1999年——2029年1月1日。

　　李志良和多位村民對(duì)記者說，他們的責(zé)任田都是基本農(nóng)田，前幾年，在地頭還立一塊石碑，上面刻有“基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)”的字樣，后來不知被什么人拆掉了。

　　耕地被政府占用建辦公樓，是否有合法的征地手續(xù)?這塊耕地是不是基本農(nóng)田?如果以前是基本農(nóng)田，什么時(shí)候、什么單位批準(zhǔn)把基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為耕地的?4月10日，隆堯縣國(guó)土局辦公室一位趙姓主任在留下了記者提出的這些問題和聯(lián)系電話后表示，他會(huì)盡快給記者回復(fù)。但到發(fā)稿時(shí)，記者也沒有收到他的回復(fù)。

　　記者多次撥打東河村黨支部書記董群華的手機(jī)，顯示關(guān)機(jī)。記者撥打隆堯鎮(zhèn)黨委書記尹英懷的手機(jī)，通了沒人接聽。發(fā)短信索要包村干部李士平的電話，也不見回復(fù)。