解讀《邯鄲市法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案(2021—2025年)》

　　11月11日，市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)同志就市委全面依法治市委員會(huì)第五次會(huì)議研究并通過的《邯鄲市法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案(2021-2025年)》進(jìn)行了深度解讀。這是我市貫徹落實(shí)中央全面依法治國工作會(huì)議關(guān)于加強(qiáng)法治社會(huì)建設(shè)的要求，深化法治邯鄲建設(shè)，服務(wù)保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措。

　　《實(shí)施方案》共分七個(gè)部分，體系完整、內(nèi)容全面、職責(zé)明確。

　　第一部分為“總體要求”，共3條。主要明確法治社會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要原則和總體目標(biāo)。

　　第二部分為“推動(dòng)全社會(huì)增強(qiáng)法治觀念”，共4條。主要圍繞維護(hù)憲法權(quán)威、增強(qiáng)全民法治觀念、健全普法責(zé)任制、建設(shè)社會(huì)主義法治文化提出相關(guān)舉措。

　　第三部分為“健全社會(huì)領(lǐng)域制度規(guī)范”，共4條。主要圍繞完善社會(huì)重要領(lǐng)域立法、促進(jìn)社會(huì)規(guī)范建設(shè)、加強(qiáng)道德規(guī)范建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)提出相關(guān)舉措。

　　第四部分為“加強(qiáng)權(quán)利保護(hù)”，共5條。主要圍繞健全公眾參與重大公共決策機(jī)制、保障行政執(zhí)法中當(dāng)事人合法權(quán)益、加強(qiáng)人權(quán)司法保障、為群眾便捷高效的公共法律服務(wù)、引導(dǎo)社會(huì)主體履行法定義務(wù)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任提出相關(guān)舉措。

　　第五部分為“推進(jìn)社會(huì)治理法治化”，共5條。主要圍繞完善社會(huì)治理體制機(jī)制、推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理、發(fā)揮人民團(tuán)體和社會(huì)組織在法治社會(huì)建設(shè)中的作用、增強(qiáng)社會(huì)安全感、依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛提出相關(guān)舉措。

　　第六部分為“依法治理網(wǎng)絡(luò)空間”，共3條。主要圍繞強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)宣傳教育、培育良好的網(wǎng)絡(luò)法治意識(shí)、保障公民依法安全用網(wǎng)提出相關(guān)舉措。

　　第七部分為“加強(qiáng)組織保障”，共4條。主要就強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、健全責(zé)任落實(shí)和考核評(píng)價(jià)機(jī)制、加強(qiáng)理論研究和輿論引導(dǎo)等方面作出安排部署。

　　《實(shí)施方案》是根據(jù)市委市政府關(guān)于加強(qiáng)法治社會(huì)建設(shè)的指示要求，相關(guān)部門召開工作協(xié)調(diào)會(huì)，征集各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))干部群眾代表建議，深入調(diào)研全面掌握各方需求和熱點(diǎn)問題，全面總結(jié)我市近年來的工作情況和經(jīng)驗(yàn)成果，會(huì)商確定《實(shí)施方案》起草大綱和重點(diǎn)項(xiàng)目，形成《實(shí)施方案》初稿。在起草過程中征求了51個(gè)單位的意見，有24個(gè)單位提出了修改建議。根據(jù)各方面反饋的意見建議，市依法治市辦對(duì)修改后的《實(shí)施方案》進(jìn)行了第二次征求意見。在充分吸納各方意見建議基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，形成了審議稿。

　　《實(shí)施方案》有助于我市深入推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)主體和廣大群眾，依法有序參與社會(huì)治理，有利于推動(dòng)政府治理、社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動(dòng)格局加快形成。

　　市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)——

　　全市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)中向好

　　11月11日，市政府新聞辦公室召開市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施情況新聞發(fā)布會(huì)，市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)人就全市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了通報(bào)。會(huì)上通報(bào)了今年水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)完成情況。今年1-9月份，我市8個(gè)國考斷面中6個(gè)斷面達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類,占比75%，優(yōu)于年度任務(wù)目標(biāo)。全市20個(gè)縣級(jí)及以上飲用水水源和“千噸萬人”水源水質(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類，100%達(dá)標(biāo)。8個(gè)水功能區(qū)全部達(dá)標(biāo)，5個(gè)地下水考核點(diǎn)位水質(zhì)穩(wěn)定向好。

　　2021年是“十四五”開局之年，全市堅(jiān)持以水環(huán)境質(zhì)量為核心、以污染減排和環(huán)境擴(kuò)容為抓手，科學(xué)施策，狠抓落實(shí)，全市上下齊心協(xié)力，各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展，全市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)中向好。

　　我市堅(jiān)持高位推動(dòng)，落實(shí)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。市委、市政府高度重視水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，先后召開生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)、市水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。印發(fā)了《2021年水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作方案》，進(jìn)一步修訂了《邯鄲市地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況通報(bào)排名和獎(jiǎng)懲問責(zé)辦法》《關(guān)于進(jìn)一步完善主要河渠跨界斷面水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制》《邯鄲市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作方案實(shí)施情況考核細(xì)則》，完善機(jī)制，打通責(zé)任落實(shí)“最后一公里”。

　　堅(jiān)持人民至上，全力保障飲用水水源安全。完成了我市2020年度集中式飲用水水源環(huán)境狀況評(píng)估和基礎(chǔ)信息調(diào)查工作，2個(gè)市級(jí)水源地評(píng)估得分為100分，18個(gè)縣級(jí)水源地評(píng)估得分達(dá)到95分以上，均為優(yōu)秀等次。完成128個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源地劃分并獲省政府批復(fù)。開展水源保護(hù)區(qū)環(huán)境問題整治“回頭看”，督導(dǎo)各地提高水質(zhì)檢測(cè)硬件設(shè)施水平，定期開展飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)。

　　堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，持續(xù)做好國省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)管理。每月對(duì)13個(gè)國、省考斷面開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研督導(dǎo)，逐斷面剖析整改。以抓好全市8個(gè)國考水功能區(qū)水質(zhì)為核心，統(tǒng)籌推進(jìn)水功能區(qū)和國考斷面“雙達(dá)標(biāo)”，及時(shí)分析研判，確保水功能區(qū)水質(zhì)穩(wěn)步改善。

　　堅(jiān)持源頭治理，切實(shí)加強(qiáng)污染源排放管控。截至8月底，全市提前完成雨污分流改造58.6公里度任務(wù)。1-9月份，全市62個(gè)入河排污口全部達(dá)標(biāo)排放;堅(jiān)持因地制宜，大力推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)修復(fù)。今年?duì)幦〉街醒?、省?jí)水專項(xiàng)資金5406萬元，實(shí)施水污染防治項(xiàng)目8個(gè)，主要用于人工濕地、生態(tài)修復(fù)建設(shè)，大力推進(jìn)全市水生態(tài)保護(hù)修復(fù)。8月26日，我市滏陽河(磁縣段)入圍生態(tài)環(huán)境部公布美麗河湖優(yōu)秀案例。

　　堅(jiān)持合力發(fā)力，持續(xù)推進(jìn)河湖長制落實(shí)。全市各級(jí)河長湖長，累計(jì)巡查河湖30.4萬余人次。通過問題清單、掛牌督辦、下發(fā)督辦通知，日常河湖清理整治，全市共計(jì)發(fā)現(xiàn)解決河湖問題667個(gè)，清理河湖垃圾3.6萬余立方米，拆除違建53處，封堵排污口6處，治理非法采砂3處。