4月15日,市政府新聞辦組織召開新聞發(fā)布會,對2020年“市委一號文件”進行介紹,并就今年“三農(nóng)”工作重點部署進行政策解讀。
據(jù)介紹,2020年是全面建成小康社會、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和“十三五”規(guī)劃的收官之年。今年1月,中央和省委相繼印發(fā)了《關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》的 文件,充分體現(xiàn)了黨中央對“三農(nóng)”工作和扶貧脫貧工作的高度重視,也為做好“三農(nóng)”工作指明了前進方向,提供了根本遵循。為貫徹落實好中央和省委一號文件精神,2月24日,邯鄲市委、市政府出臺《關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的實施意見》(邯發(fā)〔2020〕1號)。該《意見》共分九個部分,共計37項重點任務(wù)。具體內(nèi)容分為:
——總體要求與目標。主要是全面完成脫貧任務(wù),現(xiàn)行標準下剩余貧困人口全部穩(wěn)定脫貧;農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平實現(xiàn)新提升;農(nóng)村環(huán)境面貌實現(xiàn)新改觀,完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造15萬座,小街巷硬化率達到85%以上,村莊綠化覆蓋率達到36%以上;農(nóng)民共享改革發(fā)展成果取得新突破,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記成果進一步鞏固,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率達到36%,農(nóng)村集體經(jīng)濟收入5萬元以上的村累計達到70%以上,農(nóng)村居民人均可支配收入增長7.5%左右。
——堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。主要是加大幫扶力度,確保完成剩余3000多名貧困人口脫貧任務(wù);健全完善防貧基金與低保兜底相結(jié)合的防貧長效機制,防止再生和次生因素致貧返貧;鞏固擴大脫貧成果
——加快補上農(nóng)村民生短板。主要是加強農(nóng)村道路建設(shè)、提升農(nóng)村供水保障水平、增強農(nóng)村電訊暖保障能力、提高農(nóng)村教育質(zhì)量、加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、提高農(nóng)村社會保障水平、健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系、著力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治、大力推進鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建10個方面。
——保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)為重點區(qū)域,建設(shè)高標準農(nóng)田30萬畝,達到565萬畝;確保年內(nèi)生豬存欄達到211萬頭以上,出欄量達到446萬頭;實施奶業(yè)振興行動,強化地方政府和乳品企業(yè)“雙規(guī)劃管理”,加快建設(shè)綠色優(yōu)質(zhì)奶源基地,加快發(fā)展現(xiàn)代草業(yè),加快中小規(guī)模養(yǎng)殖場轉(zhuǎn)型升級。
——推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。包括調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、大力發(fā)展質(zhì)量農(nóng)業(yè)、聚力打造品牌農(nóng)業(yè)、加快發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平、發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、實施農(nóng)業(yè)對外開放9個方面。
——加強農(nóng)村基層治理。深入開展“基層黨建質(zhì)量提升年”活動,持續(xù)實施好《邯鄲基層干部“百千萬”培訓(xùn)計劃》,嚴格村黨組織書記監(jiān)督管理;健全鄉(xiāng)村治理工作體系,落實鄉(xiāng)村四支隊伍“四化管理”制度,構(gòu)建“五位一體”農(nóng)村基層治理架構(gòu);加強平安鄉(xiāng)村建設(shè),大力推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”,完善立體化、信息化社會治安防控和城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系。
——深化農(nóng)村重點領(lǐng)域改革。鞏固農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證成果,嚴格農(nóng)村宅基地管理;鞏固拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點成果,繼續(xù)實施“消薄”工程;培育壯大新型經(jīng)營主體,開展家庭農(nóng)場示范創(chuàng)建,規(guī)范提升農(nóng)民合作社,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。
——強化政策保障措施。堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域,確保財政投入與補上完成小康任務(wù)的“三農(nóng)”短板相適應(yīng);在符合國土空間規(guī)劃前提下,通過村莊整治、土地整理等方式節(jié)余的農(nóng)村集體建設(shè)用地,優(yōu)先用于發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目;深入實施農(nóng)村青年人才開發(fā)工程和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動,加大農(nóng)村人才技能培養(yǎng)力度,2020年完成農(nóng)村勞動力培訓(xùn)10000人。
——加強黨對農(nóng)村工作全面領(lǐng)導(dǎo)。全面落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》及我省實施辦法,完善五級書記抓鄉(xiāng)村振興工作體制機制;加強市縣黨委農(nóng)村工作機構(gòu)建設(shè),市委農(nóng)辦制定全市推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略年度工作要點;市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組就中央和省委一號文件、我市實施意見重點任務(wù)落實以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況,對各縣(市、區(qū))及市直有關(guān)部門開展專項督查。