河北省邯鄲市將行政權(quán)力、責(zé)任、負面、監(jiān)管、收費、中介服務(wù)等6個清單與37個單位的156項市本級行政許可事項全部納入目錄管理，并以各種方式向公眾公開，以鎖定各部門行政審批事項的“底數(shù)”，做到“目錄之外無審批”。

　　目前，河北正在全省總結(jié)推廣邯鄲再造審批流程，推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的經(jīng)驗。

　　邯鄲市把規(guī)范行政審批事項審查行為作為突破口，編制《行政審批事項審查工作細則》。“任何單位、個人都必須嚴(yán)格按照《細則》的要求開展審批，沒有自由裁量的余地。” 邯鄲市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室行政審批制度改革處處長肖麗娜說。

　　與此同時，邯鄲市將所有審批權(quán)限集中到市民服務(wù)中心的政務(wù)服務(wù)大廳，實現(xiàn)了“大廳之外無審批”。與此同時，他們著力打造惠民便民的市民網(wǎng)，行政許可事項和公共服務(wù)事項全部實現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下協(xié)同辦理。

　　“市民服務(wù)中心設(shè)總受理臺，總受理臺受理登記后，有關(guān)信息通過網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)傳輸?shù)綄徟块T進行處理。辦事群眾只需將材料送到‘一個窗口’，審批環(huán)節(jié)即內(nèi)部循環(huán)，限時辦結(jié)。群眾還可隨時登錄市民網(wǎng)，查看辦理進展。”市民服務(wù)中心黨委書記、常務(wù)副主任傅積先說。

　　實現(xiàn)一個窗口限時辦結(jié)的背后，是一系列革除舊頑疾再造標(biāo)準(zhǔn)化審批流程的措施。如：相關(guān)審批部門向駐中心窗口派駐首席代表全權(quán)處理審批，避免“前店后廠”;推行標(biāo)準(zhǔn)的告知書，防止辦事人員口頭答復(fù)不規(guī)范、群眾來回走彎路;打破過去項目審批環(huán)環(huán)相扣、先后排序的舊模式，推行聯(lián)審聯(lián)驗、同步辦理;在實現(xiàn)“三證合一、一照一碼”的基礎(chǔ)上，增加“一證一章”，同時把企業(yè)統(tǒng)計登記信息納入其中，企業(yè)只需準(zhǔn)備一套材料，在一個窗口申請，就能一并領(lǐng)取記載了社會統(tǒng)一信用代碼的營業(yè)執(zhí)照、社保登記證以及企業(yè)公章;所有收費全部在大廳銀行窗口一次性繳納。

　　此外，邯鄲市還把電子預(yù)警防控手段貫穿于審批業(yè)務(wù)的受理、審核、決定、辦結(jié)等全流程，實現(xiàn)了審批流程全跟蹤、辦理結(jié)果可追溯。如果某個部門沒有及時處理審批事項，將會被有關(guān)單位依規(guī)追責(zé)。