3月28日，邯鄲市第九次黨代會(huì)開幕。工作報(bào)告中提出：今后5年，邯鄲市將努力實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、社會(huì)文明程度、人民生活水平、全面從嚴(yán)治黨等六大突破，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的富強(qiáng)邯鄲、美麗邯鄲，全市生產(chǎn)總值、全部財(cái)政收入分別超過5000億元、500億元，裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達(dá)25%、20%以上，服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重超過第二產(chǎn)業(yè)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)化率和主要污染物排放削減率超全省平均水平，如期全面建成小康社會(huì)，全市人民過上更加殷實(shí)的小康生活。

　　加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量更高、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的發(fā)展

　　報(bào)告提出，必須牢牢把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，全面落實(shí)“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)，持之以恒推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，不斷提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、效益和競爭力。

　　報(bào)告為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃出具體路徑：

　　加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。多舉措推進(jìn)鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能工作，確保鋼鐵產(chǎn)能控制在4000萬噸以下，煤炭產(chǎn)能控制在2300萬噸以下。推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)減量調(diào)整、整合重組，建設(shè)以精品鋼為主的現(xiàn)代化工業(yè)基地。深入實(shí)施“中國制造2025”行動(dòng)綱領(lǐng)和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)邁向高端、煤炭產(chǎn)業(yè)拉長鏈條、建材行業(yè)綠色發(fā)展，進(jìn)一步提高產(chǎn)品附加值。

　　著力培育壯大新動(dòng)能。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目“集中簽約、集中開工、集中觀摩”，突出品牌、技術(shù)、市場(chǎng)成熟項(xiàng)目和超百億元重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。重點(diǎn)培育精品鋼材、裝備制造、食品工業(yè)、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車和現(xiàn)代物流六大超千億元產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展智能制造、“大智移云”新一代信息產(chǎn)業(yè)，打造全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和我國北方重要的商貿(mào)物流中心。促進(jìn)金融、電子商務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，做優(yōu)做強(qiáng)商貿(mào)、大健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)。突出文化游、紅色游、山水游，建成一批精品旅游片區(qū)，打造全域旅游目的地城市。

　　全面落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏，深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，深化與央企戰(zhàn)略合作，深化產(chǎn)業(yè)、科技、人才、教育等領(lǐng)域合作，加快建設(shè)京津先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)移承接地、食品工業(yè)擴(kuò)能首選地、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療教育資源合作優(yōu)選地。推進(jìn)冀南新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等承接平臺(tái)建設(shè)，提升園區(qū)建設(shè)管理水平，把開發(fā)區(qū)建成對(duì)外開放的主戰(zhàn)場(chǎng)。

　　依靠科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。實(shí)施品牌引領(lǐng)戰(zhàn)略，大力發(fā)展科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，培育有競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)和“科技小巨人”企業(yè)。健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，引進(jìn)一批國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心。加強(qiáng)與全國高校、科研院所對(duì)接協(xié)作，規(guī)劃建設(shè)邯鄲科技園，引進(jìn)一批海內(nèi)外高端人才和高技能人才。

　　加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，著力打造天藍(lán)地綠、山清水秀的自然環(huán)境

　　鐵腕治理環(huán)境污染。開展“藍(lán)天行動(dòng)”，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、多措并舉，積極應(yīng)對(duì)重污染天氣，統(tǒng)籌實(shí)施控煤減排降塵各項(xiàng)措施。開展“碧水”行動(dòng)，推進(jìn)河湖水系綜合治理，加大滏陽河退污還清和洺河治理力度，著力解決城市黑臭水體等問題。開展“凈土”行動(dòng)，突出抓好受污染農(nóng)用地治理和農(nóng)業(yè)面源污染防治，促進(jìn)土壤環(huán)境持續(xù)改善。

　　大幅減少污染物排放總量。加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、領(lǐng)域、行業(yè)、企業(yè)的技術(shù)減排和污染治理，提高科技治污能力和達(dá)標(biāo)排放水平。繼續(xù)推進(jìn)主城區(qū)4家重污染企業(yè)搬遷改造，實(shí)施各縣城工業(yè)污染源搬遷退城工作。實(shí)施最嚴(yán)格的揚(yáng)塵管理，加大機(jī)動(dòng)車尾氣治理力度，繼續(xù)實(shí)施煤改氣工程，抓好農(nóng)村散煤替代和清潔高效利用。

　　提高環(huán)境承載力。創(chuàng)建國家森林城市，持續(xù)開展“綠美邯鄲”攻堅(jiān)行動(dòng)，突出抓好太行山綠化、城鎮(zhèn)周邊綠化、村莊綠化、廊道綠化等工程，確保森林覆蓋率每年凈增1.5個(gè)百分點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)退耕還林和露天礦山環(huán)境治理，分區(qū)實(shí)施水土流失治理，加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)，推進(jìn)永年洼、溢泉湖等濕地恢復(fù)。加快國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市建設(shè)，推行清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代生產(chǎn)方式。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、集約節(jié)約用地制度和水資源管理制度，落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)，抓好地下水超采治理，提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

　　嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，建立健全環(huán)?？己藱C(jī)制和自然資源資產(chǎn)審計(jì)制度，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究。嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管，強(qiáng)化環(huán)保行政執(zhí)法和刑事司法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。對(duì)偷排偷放、數(shù)據(jù)造假的嚴(yán)厲打擊，對(duì)執(zhí)法不力、姑息縱容的嚴(yán)肅追究，對(duì)空氣質(zhì)量惡化、應(yīng)對(duì)不力的嚴(yán)格問責(zé)。

　　構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局，提升區(qū)域中心城市地位

　　未來五年，邯鄲將堅(jiān)持全域規(guī)劃、完善功能，加快推進(jìn)中心城區(qū)、縣城和鄉(xiāng)村統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升以人為核心的新型城鎮(zhèn)化水平，逐步提高戶籍人口的城鎮(zhèn)化率。

　　構(gòu)建現(xiàn)代化立體交通大格局。加快建設(shè)太行山高速，構(gòu)建“三縱兩橫一環(huán)”的高速公路網(wǎng)。加快城市軌道交通建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)主城區(qū)連接峰峰、永年、肥鄉(xiāng)的快速路，建設(shè)西部旅游網(wǎng)、邯鄲繞城大外環(huán)、漳河跨省大橋，打造覆蓋城鄉(xiāng)、內(nèi)聚外聯(lián)的快速路網(wǎng)。謀劃建設(shè)京石邯城際鐵路、邯聊長客專線、邯黃鐵路復(fù)線和邯鄲高鐵動(dòng)車所，加快推進(jìn)邯鄲機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建，增加國內(nèi)航線，發(fā)展航空貨運(yùn)。

　　加快中心城區(qū)建設(shè)和發(fā)展。加快推進(jìn)東區(qū)開發(fā)、老城區(qū)提升和冀南新區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌峰峰、永年、肥鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)筑“三核驅(qū)動(dòng)、組團(tuán)發(fā)展”的中心城區(qū)發(fā)展格局。把東區(qū)打造成為創(chuàng)新引領(lǐng)中心，建成引領(lǐng)邯鄲發(fā)展的現(xiàn)代化綜合性城區(qū)。把主城區(qū)打造成為生活服務(wù)中心，進(jìn)一步提升城市功能。把冀南新區(qū)打造成為生產(chǎn)組織中心，大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造、文化創(chuàng)意、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)科創(chuàng)城。

　　打造一批功能齊備、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的中小城市。支持武安市發(fā)展成為現(xiàn)代化新興中等城市，建成邯鄲市副中心;支持涉縣、大名、魏縣、曲周發(fā)展成為區(qū)域次中心城市;支持磁縣、成安、臨漳、館陶、雞澤、廣平、邱縣發(fā)展成為地域特色明顯的城市。重點(diǎn)建設(shè)一批園區(qū)經(jīng)濟(jì)、休閑旅游、商貿(mào)物流、教育科技、傳統(tǒng)文化等特色小鎮(zhèn)。

　　持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持“3+X”工作思路，高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗鄉(xiāng)村。注重豐富業(yè)態(tài)，大力發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)、家庭手工業(yè)、農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，促進(jìn)農(nóng)民增收。注重提升基礎(chǔ)，加強(qiáng)垃圾、污水處理等設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村環(huán)境常態(tài)化治理水平。注重整體推進(jìn)，實(shí)施連片打造，實(shí)現(xiàn)全市美麗鄉(xiāng)村梯次等級(jí)全覆蓋。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，確保糧食安全，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革，積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，大力發(fā)展農(nóng)村股份合作制經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。