12月26日,在邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū),戶外寒風(fēng)凜冽、雪花飛舞,室內(nèi)卻暖意彌漫,人心沸騰:1365名貧困戶第一次領(lǐng)取到貧困資金入股分紅,他們說(shuō)著、笑著,臉上洋溢著收獲的喜悅。
肥鄉(xiāng)是平原農(nóng)業(yè)區(qū),有貧困村52個(gè),一般貧困戶2735戶、10006人。在年初的大走訪大調(diào)研活動(dòng)中,區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)現(xiàn)貧困戶普遍存在缺資金技術(shù)、致富能力弱等難題,如何變“輸血”為“造血”,使貧困戶有穩(wěn)定收入,改變貧困的“質(zhì)”?肥鄉(xiāng)區(qū)創(chuàng)新推行“政府+龍頭企業(yè)+金融機(jī)構(gòu)+合作社+農(nóng)戶”的“五位一體”股份合作扶貧模式,把政府的政策資源、銀行的金融資源、龍頭企業(yè)的技術(shù)和市場(chǎng)資源、合作社的組織資源、農(nóng)戶的土地資源進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)了政府扶持與市場(chǎng)機(jī)制的有效結(jié)合,搭建了產(chǎn)業(yè)扶貧載體。2016年10月,全區(qū)52個(gè)重點(diǎn)村和213個(gè)非重點(diǎn)村共2735戶貧困戶全部入股24家龍頭企業(yè),實(shí)現(xiàn)了建檔立卡貧困戶全覆蓋。
“真沒(méi)想到自己也分紅當(dāng)老板了,以前想都不敢想的事!”62歲的小西高村村民趙瑞國(guó)拿著1000元的分紅款,激動(dòng)的把錢(qián)摸了又摸。2012年由于在外務(wù)工時(shí)不慎從房上墜落,造成腰部殘疾,家庭生活非常困難。今年在肥鄉(xiāng)區(qū)產(chǎn)業(yè)化股份合作模式的帶動(dòng)下,他以貧困資金10000元和扶貧貸款10000元與奔康農(nóng)業(yè)科技有限公司簽訂入股協(xié)議。
“股份合作制,是貧困戶特別是缺乏致富能力貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧的好辦法,可以確保他們的穩(wěn)定增收,堅(jiān)定貧困戶脫貧致富的信心。”肥鄉(xiāng)區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)推進(jìn)組組長(zhǎng)、區(qū)政協(xié)主席蔡清彬介紹,為降低入股風(fēng)險(xiǎn),肥鄉(xiāng)區(qū)引入第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu),對(duì)合作企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、負(fù)債、信譽(yù)狀況和發(fā)展前景進(jìn)行評(píng)估,最終確定了24家市場(chǎng)潛力大、內(nèi)部管理規(guī)范、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較低的種植養(yǎng)殖及手工業(yè)龍頭企業(yè),貧困戶從中選擇,企業(yè)按照“保底收益+按股分紅”模式與貧困戶簽訂股份合作協(xié)議,協(xié)議期限3年,年保底收益不低于入股金額的10%,同時(shí),入股貧困戶還參與企業(yè)年終純利潤(rùn)超10%部分的分紅。
除了以扶貧資金入股,貧困戶還能以土地流轉(zhuǎn)、進(jìn)園務(wù)工等方式參與到企業(yè)中來(lái),實(shí)現(xiàn)增收脫貧。
天臺(tái)山鎮(zhèn)韓堡村貧困戶王振宇,母親癱瘓?jiān)诖彩畮啄辏拮踊脊桥璋┤ナ蓝嗄?,家里貧困潦倒,還欠下七八萬(wàn)元外債。2016年,他與肥鄉(xiāng)區(qū)麗園農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司簽訂股份制入股協(xié)議,還以每畝1200元租金流轉(zhuǎn)土地17.3畝,此外,他還常年在公司打工,成為名副其實(shí)的“三金”農(nóng)民:拿土地租金、領(lǐng)入股股金、掙打工薪金。“粗略地算了一下,今年就能收入3、4萬(wàn),就這還怕脫不了貧。”拿著分紅,王振宇的臉上笑開(kāi)了花。
“截止日前,肥鄉(xiāng)區(qū)共1365名貧困戶,領(lǐng)取股金分紅56.1811萬(wàn)元,近幾日,剩余的其他貧困戶也將收到自己的年底分紅。2016年脫貧摘帽目標(biāo)——19231名貧困人口穩(wěn)定脫貧,貧困人口降至5653人,貧困發(fā)生率降至1.62%;28個(gè)貧困村脫貧出列,貧困村降至24個(gè),貧困村比率降至9%指日可待。”蔡清彬介紹說(shuō),下一步我們依然會(huì)把精準(zhǔn)脫貧作為重中之重,探索壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)貧困百姓就業(yè),通過(guò)完善政策兜底保障,確保百姓脫貧不返貧,爭(zhēng)取2017年完成4558人脫貧,20個(gè)村出列脫貧目標(biāo)。
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