[邯鄲新聞]從2012年10月揭牌成立，到今天不足兩年時間，這片沉寂已久的黃河故道，已經(jīng)成為建設的熱土，一個個大項目、大企業(yè)迅速鑲嵌其間，一個個生態(tài)小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)呼之欲出

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　　這里就是冀南新區(qū)。

　　抓項目帶動快發(fā)展

　　去年新上超10億元項目21個，今年千萬元以上項目達210個，產(chǎn)業(yè)要素加快匯聚從邯鄲市區(qū)出發(fā)，沿雙向八車道的中華大街驅(qū)車南行，十幾分鐘就到了成(安)峰(峰礦區(qū))公路，西行幾分鐘，就是冀南新區(qū)的產(chǎn)業(yè)核心區(qū)——馬頭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

　　新興際華、中邯硼業(yè)、中國恒天……創(chuàng)業(yè)大道兩側廠區(qū)林立，不乏“國字頭”。

　　走進邯鄲金獅棉機有限公司，足球場大小的生產(chǎn)車間里機器轟鳴，一臺約三米高的MY208-16軋花機剛剛下線。這家1951年建廠的企業(yè)，在這里煥發(fā)新生：設備脫胎換骨，可以生產(chǎn)軋花、剝絨等七大系列60多個品種。“國內(nèi)市場占有率超過了四成，出口35-個國家和地區(qū)，正在打造全球最大的棉花機械研發(fā)制造基地。”金獅棉機工作人員祝世剛說。

　　在冀南新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局，一組項目統(tǒng)計數(shù)據(jù)格外搶眼：2013年，引進超10億元項目21個，簽約項目46個，總投資580億元，產(chǎn)業(yè)項目投資總量和增長率均居邯鄲市第一。目前已有中冶集團、中化集團、中煤科工等8家央企落戶，今年重點推進的千萬元以上項目210個，總投資2140.8億元。

　　創(chuàng)業(yè)伊始，冀南新區(qū)如何引來如此多的項目?

　　“新區(qū)發(fā)展的核心抓手就是抓投資、上項目，我們連續(xù)實施了重點項目征遷、百日攻堅等戰(zhàn)役，建立了點對點、產(chǎn)業(yè)鏈、市場等‘六位一體’招商體系，全方位擴大開放。”冀南新區(qū)黨工委書記、管委會主任、磁縣縣委書記李德進介紹，領導干部工作成效直接與項目建設掛鉤，并推出項目招商、落地、投產(chǎn)分步獎勵，項目業(yè)績獎懲長期掛鉤等一系列創(chuàng)新機制，推動重點項目集聚式增長。

　　像金獅棉機一樣，一批具有戰(zhàn)略支撐能力的產(chǎn)業(yè)項目在這里集聚——新興際華集團投資69億元建設年產(chǎn)30萬噸雙金屬復合管和高端無縫鋼管項目，打造全球最大的特種管材制造基地;中國恒天集團投資21.4億元建設特種纖維設備和纖維材料基地，年底投產(chǎn);中邯硼業(yè)投資30億元建設硼穩(wěn)定同位素產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)項目，年底完成一期工程……

　　更令人欣喜的是，科技含量高成為項目一大特點。目前，冀南新區(qū)已有煤化工中試基地、國家良種創(chuàng)制基地、中邯硼業(yè)等一批高新技術企業(yè)和科研基地入駐，其中，煤化工行業(yè)擁有的高新技術成果達100多項，產(chǎn)品附加值可達20倍以上。

　　“無論是金獅棉機、煤化工這樣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級項目，還是中邯硼業(yè)這樣的新興產(chǎn)業(yè)項目，對邯鄲培育先進裝備制造業(yè)、構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系都具有戰(zhàn)略意義。”市委書記高宏志說，

　　以大項目支撐大發(fā)展，以重點突破活躍全局，冀南新區(qū)正在成為全市加速轉(zhuǎn)型、加速發(fā)展的新引擎。

　　產(chǎn)業(yè)化互動城鎮(zhèn)化

　　產(chǎn)業(yè)園區(qū)和小城鎮(zhèn)融合發(fā)展，以城促產(chǎn)、產(chǎn)城互動，推動新型工業(yè)化發(fā)展

　　站在冀南新區(qū)總體規(guī)劃模型前，五彩繽紛的燈光和模擬沙盤清晰展示出，這不是幾個工業(yè)園區(qū)，或是幾個小城鎮(zhèn)的簡單組合，而是按照產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、生態(tài)融合發(fā)展理念打造的現(xiàn)代化新區(qū)。

　　從馬頭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)大道熱火朝天的建設工地出發(fā)，10多分鐘車程就可到達磁縣縣城西部的溢泉湖，這里波光瀲滟，一派靜謐的田園風光。這座庫容1.5億立方米、水面面積20多平方公里的滏陽河干流水庫，去年10月結束長達30年的網(wǎng)箱養(yǎng)魚史，整體開發(fā)提上日程。

　　“正在面向世界招標，現(xiàn)在報名的有國外8家、國內(nèi)15家公司。”冀南新區(qū)規(guī)劃建設環(huán)保局工作人員周鵬濤介紹，總投資25億元的溢泉湖·世界海文化旅游項目已經(jīng)啟動，建設南水北調(diào)、滏陽河、牤牛河兩岸生態(tài)景觀帶，恢復漳河林場、漳河濕地等一系列生態(tài)修復工程也在加緊進行。

　　綠色、田園、生態(tài)的總體構架下，一個個產(chǎn)業(yè)園區(qū)和小城鎮(zhèn)點綴其中。

　　在馬頭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，沿成峰公路規(guī)劃了“一線八點”小城鎮(zhèn)項目，總投資超過100億元。成峰公路與和諧路口西南角，是總投資6.5億元的萊茵堡小區(qū)項目;中華大街與成峰公路交叉口，總投資33億元的星河灣小鎮(zhèn)項目正在主體施工。一期占地4000畝的冀南綠色產(chǎn)業(yè)新城，二期約7000畝，三期約6000畝，醫(yī)院、學校、酒店等一應俱全，最終將形成一個現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。

　　小城鎮(zhèn)毗鄰產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)互動發(fā)展。規(guī)劃面積40平方公里的邯鄲節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，“三橫四縱”道路框架已基本形成，污水處理廠、自來水廠、天然氣供氣站正在建設。在臺灣產(chǎn)業(yè)園，紫海芳庭、法藍瓷等6個臺資項目已經(jīng)入駐，優(yōu)頻耐磨材料、清展科技、臺灣民俗文化村正在規(guī)劃設計。

　　冀南新區(qū)還放眼區(qū)外，與京津共建產(chǎn)學研園區(qū)，邯鄲滏淼科技創(chuàng)業(yè)園將與北京中關村合建邯鄲中關村科技園，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機遇。同時，在渤海新區(qū)建設冀南工業(yè)園，在冀南新區(qū)建設臨港產(chǎn)業(yè)園、石化產(chǎn)業(yè)裝備制造基地、物流倉儲中轉(zhuǎn)基地，陸港合作拓展發(fā)展空間。

　　目前，冀南新區(qū)已經(jīng)成為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，全省重點發(fā)展的5個節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一，臺灣產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃已上報省政府……

　　“通過聚集人口、產(chǎn)業(yè)，以城促產(chǎn)，產(chǎn)城互動，形成馬頭、磁縣縣城、漳河園區(qū)的多點支撐，推動產(chǎn)業(yè)積聚、集群發(fā)展。”市長回建說，發(fā)揮城鎮(zhèn)化內(nèi)生力量，冀南新區(qū)將與我市主城區(qū)、東區(qū)形成功能、特色上的互補，加快全市新型工業(yè)化與城鎮(zhèn)化融合發(fā)展的步伐。

　　新機制搭建新平臺

　　基礎設施、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)化、民生、體制改革協(xié)同推進，創(chuàng)新機制、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境

　　今年下半年，邯(鄲)黃(驊港)鐵路將竣工通車，我國又一條亞歐大陸橋通道由此貫通。處于中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略重疊區(qū)的邯鄲，

　　四省通衢的優(yōu)勢更加凸顯。

　　定位為全國重要的先進裝備制造業(yè)基地、四省交界區(qū)域現(xiàn)代物流樞紐、中原經(jīng)濟區(qū)與環(huán)渤海等經(jīng)濟區(qū)域合作交流的北部門戶、現(xiàn)代山水田園生態(tài)新區(qū)的冀南新區(qū)，承載了邯鄲以及冀中南區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重任。

　　支持邯鄲冀南新區(qū)建設，打造區(qū)域經(jīng)濟增長點，寫入了今年的省政府工作報告。

　　我市出臺支持新區(qū)發(fā)展15條意見，市級管理權限全面下放新區(qū)，市委、市政府主要領導連續(xù)兩個春節(jié)后首個工作日到新區(qū)現(xiàn)場辦公。

　　以創(chuàng)優(yōu)環(huán)境作為核心競爭力，冀南新區(qū)推出一系列創(chuàng)新機制。成立冀南新區(qū)開發(fā)建設攻堅戰(zhàn)總指揮部，項目建設及馬頭突破、基礎設施、城鎮(zhèn)化及小城鎮(zhèn)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、財政金融土地要素服務保障、邯鄲節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等6個分指揮部，各分指揮部享有綜合指揮、協(xié)調(diào)調(diào)度、考核評價等權力，實行“領導+項目管家”分包責任制，一個項目、一名分包責任領導、一個責任部門、一套項目推進班子、一套考核辦法、一包到底，責權統(tǒng)一，扁平化管理，激發(fā)活力。

　　在冀南新區(qū)重點項目調(diào)度中心，大屏幕可以隨時調(diào)看重點項目的建設進度。調(diào)度中心負責人介紹，每周都要采集項目現(xiàn)場圖景，去年以來已經(jīng)進行了18次集中調(diào)度，部分項目業(yè)主受邀參加調(diào)度會，談困難、講問題，并為項目服務部門打分評比，倒逼項目建設加快進度。

　　總投資330億元的卓達新型材料科技產(chǎn)業(yè)園，從考察到簽約僅用了10天，一期投資30億元的新材料項目簽約當天實現(xiàn)開工，7天完成20萬土方倒運，18天完成35萬平方米廠房基礎，今年7月將投產(chǎn)，創(chuàng)出新區(qū)項目落地速度之最。

　　今年，冀南新區(qū)推出十大基礎設施工程、十大產(chǎn)業(yè)項目、十大城鎮(zhèn)化項目、十大民生工程、十大體制改革工程，搭建全面發(fā)展平臺。估算總投資33.1億元的“六路兩橋一口一網(wǎng)”基礎設施工程，將使各園區(qū)快速路貫通，并形成區(qū)域內(nèi)到高速公路、主城區(qū)、高鐵車站、機場、物流港15分鐘交通圈。

　　“冀南新區(qū)平臺效應已經(jīng)顯現(xiàn)，具備了大開發(fā)、大建設、大發(fā)展的條件。”李德進充滿信心地說，抓住項目集聚、園區(qū)提升、新城突破、功能完善、生態(tài)再造、民生保障六大任務，乘勢而為、加速發(fā)展，力爭今年地區(qū)生產(chǎn)總值突破340億元，公共預算收入超過19億元，打造全省新的經(jīng)濟增長點。