[邯鄲新聞]金杯銀杯不如群眾的口碑，這事那事群眾的事都是大事……這是邯鄲魏縣東代固鎮(zhèn)黨委書記陳國(guó)輝的座右銘。作為一名基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，他始終堅(jiān)持把工作做到群眾的心坎兒上，和群眾面對(duì)面、心貼心地解決好、辦好關(guān)系群眾切身利益的問題和事兒。

　　治“亂村”，解難題

　　1998年底，該鎮(zhèn)邵村因征購(gòu)提留、果園承包、家族矛盾等問題不斷積累，導(dǎo)致干群矛盾激化，引發(fā)了驚動(dòng)全國(guó)的群體性事件，造成村民一死五傷，時(shí)任縣委書記、副書記、公安局長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)分別受到免職、撤職等黨政紀(jì)處分。從此該村窩里“斗爭(zhēng)”嚴(yán)重，村里群眾不和，黨員干部你爭(zhēng)我斗，連親哥倆、親爺倆因派性不同，都形同陌路不相往來(lái)。受邵村事件影響，全鎮(zhèn)總體工作陷入癱瘓、半癱瘓狀態(tài)，成為全縣“老大難”，歷屆黨委、政府雖履職盡職，但邵村事件的陰影，使干群關(guān)系的創(chuàng)傷始終未能徹底愈合。10余年來(lái)，僅黨委書記就換了11名。

　　2011年9月，陳國(guó)輝由院堡鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)調(diào)任該鎮(zhèn)黨委書記。為從根源上有效地解決這一問題，徹底扭轉(zhuǎn)干部群眾消極的思想認(rèn)識(shí)，他多方協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，先后解決群眾行路難、用電難、吃水難等一系列群眾關(guān)注的熱難點(diǎn)問題，安裝了路燈和監(jiān)控，新建了村民文化活動(dòng)廣場(chǎng)和村冷庫(kù)。他還協(xié)調(diào)農(nóng)技部門，幫著果農(nóng)將村里的3000畝果園打造成全縣的精品果園示范區(qū)，群眾人均增收1000多元。一個(gè)“后進(jìn)村”一舉成為全縣“文明村”。

　　“折騰了十多年，越折騰越窮。”邵村建國(guó)前老黨員曹玉清深有感觸地說(shuō)，自從陳書記來(lái)了以后，幫著俺村解決了一個(gè)又一個(gè)難題兒，過(guò)去做夢(mèng)都想不到的事兒現(xiàn)在都變成了現(xiàn)實(shí)，陳書記跟俺真貼心，“俺村真是翻了一個(gè)個(gè)兒啊!”

　　推行引領(lǐng)問責(zé)制，干部群眾“零距離”

　　工作中，陳國(guó)輝發(fā)現(xiàn)，由于鎮(zhèn)包片干部、包村干部需要下村開展工作，造成有的群眾來(lái)鎮(zhèn)解決問題、辦理事項(xiàng)找不到人，或者找到人不是份內(nèi)工作的無(wú)法解決問題、辦好事，經(jīng)常發(fā)生“腸梗阻”現(xiàn)象，有的還形成信訪隱患。群眾心里有了怨氣兒，干部工作難以開展。

　　為有效解決這一問題，陳國(guó)輝提出，在鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)推行引領(lǐng)問責(zé)制，即轄區(qū)內(nèi)群眾到鎮(zhèn)解決問題、辦理事項(xiàng)，第一個(gè)接待人為“引領(lǐng)員”，群眾所反映問題或所辦事項(xiàng)是該接待人份內(nèi)工作的，要盡快辦結(jié)，如果是職責(zé)以外的，由引領(lǐng)員陪著群眾到相關(guān)鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)咨詢、解決有關(guān)問題或辦好所辦事項(xiàng)，遇到比較棘手的問題或事，由引領(lǐng)員直接陪著群眾到書記或鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公室協(xié)調(diào)解決。群眾所反映問題或所辦事項(xiàng)不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的，不用再跑第二趟，問題或事項(xiàng)辦結(jié)后由引領(lǐng)員電話通知群眾。

　　“群眾來(lái)找咱辦事、反映問題是相信咱，我們必須把群眾的事辦好，把群眾反映的問題解決好。心里面要時(shí)刻裝著群眾的事，多為群眾辦幾件實(shí)事好事，群眾有事了必須及時(shí)辦好。”陳國(guó)輝說(shuō)，為了執(zhí)行好引領(lǐng)問責(zé)制，我們實(shí)行“一票否決”，即對(duì)“引領(lǐng)員”引領(lǐng)不到位、工作不到位的，一般工作人員停職反省，科級(jí)干部建議縣委予以職務(wù)調(diào)整。

　　邵村趙明臣家與本村李文堂所辦私人小學(xué)是前后鄰居，學(xué)生的讀書聲和下課后的玩耍聲影響了趙明臣的日常生活，趙明臣多次勸說(shuō)不見效果。于是，他惱羞成怒，趁著學(xué)生一上課，就在家里敲鑼、敲鐵锨制造噪音。李文堂也不甘示弱，故意安排學(xué)生隔著窗戶往他家扔垃圾。他們的糾紛經(jīng)多人調(diào)解無(wú)法解決。后來(lái)，趙明臣抱著試試的態(tài)度，到鎮(zhèn)里反映此事。鎮(zhèn)人大副主席劉煥霞陪著他到陳國(guó)輝的辦公室，說(shuō)清了來(lái)龍去脈。

　　為盡快化解他們的矛盾，陳國(guó)輝設(shè)法找到與趙明臣關(guān)系好的和與李文堂關(guān)系好的，同時(shí)再找到與他們二人關(guān)系都好的，一起坐下來(lái)當(dāng)面調(diào)解。最后，李文堂與趙明臣握手言和，由李文堂出9萬(wàn)元購(gòu)買趙明臣的莊基，鎮(zhèn)里再想法重新給趙明臣安排莊基。折騰了十余年的糾紛，終于畫上了圓滿的句號(hào)。

　　隨著引領(lǐng)問責(zé)制的全面推行，長(zhǎng)達(dá)近20年的后羅莊村徐巧娥莊基糾紛案、西代固村孫玉女縣城莊基糾紛案等一個(gè)個(gè)信訪遺留案得以圓滿解決。截至目前，該鎮(zhèn)成功化解農(nóng)村各類矛盾糾紛200多件，為群眾解決熱難點(diǎn)問題120多個(gè)，實(shí)現(xiàn)了到市、赴省、進(jìn)京“零上訪”。