家長：請把幼兒園監(jiān)控導入我們手機

　　調查動機

　　上海攜程親子園虐童案引發(fā)輿論持續(xù)關注。虐童案背后，關于親子園利益相關方的種種分析出現(xiàn)在網(wǎng)絡上。這起虐童案背后究竟存在哪些問題、暴露了幼托市場的哪些監(jiān)管短板?《法制日報》記者就此展開調查。

　　本報記者 余東明

　　上海攜程親子園虐童案一經(jīng)曝光，在不到24小時的時間里，輿情持續(xù)發(fā)酵。今日上午，《法制日報》記者來到位于上海市長寧區(qū)金鐘路攜程總部的攜程親子園，看到這里張貼了告示，明確即日起停業(yè)整頓。門口聚集了不少媒體記者和自稱家長的人。

　　就在《法制日報》記者就此事展開調查時，上海長寧警方發(fā)來情況通報：11月8日上午，上海攜程商務有限公司向長寧警方反映稱，發(fā)現(xiàn)其開辦在辦公樓內(nèi)的攜程親子園存在工作人員疑似傷害在園幼兒身體的行為。警方立即派員到場控制了4名工作人員，現(xiàn)在其中3人因涉嫌虐待被監(jiān)護、看護人罪已被依法刑事拘留。案件仍在進一步調查中。

　　另據(jù)了解，上海市長寧區(qū)人民檢察院已于第一時間指派未成年人刑事檢察部門提前介入此案，引導公安調查取證，依法維護未成年人合法權益。

　　輿情發(fā)酵

　　在上海，孩子進托兒所、幼兒園比進小學、初中更難。

　　“民辦的上不起，公辦的進不了”，即使費了九牛二虎之力好不容易讓孩子入園，家長還得擔心孩子吃得飽不飽、睡得好不好、會不會受虐待。正因為家長的這些心理，攜程親子園虐童案曝光后，迅速引起輿論關注。

　　在攜程親子園虐童案中，除了已被警方刑事拘留的3名嫌疑人，與事情有關聯(lián)的還有幾家單位，其中有“為了孩子學苑”、攜程親子中心，還有《現(xiàn)代家庭》讀者服務部?！冬F(xiàn)代家庭》讀者服務部是“為了孩子學苑”的歸屬單位。

　　公開資料顯示，《現(xiàn)代家庭》讀者服務部在11月8日致歉稱：發(fā)生如此嚴重的事件，我們負有不可推卸的責任，也暴露出內(nèi)部管理方面存在明顯的漏洞和不足。對此次事件給孩子和各位家長帶來的傷害，我們表示深深的歉意……

　　其主管單位上海婦聯(lián)也發(fā)函回應：對“攜程親子園事件”深切關注，上海婦聯(lián)一直致力于切實維護婦女兒童合法權益，對這起傷害兒童的惡劣事件表示強烈譴責。

　　據(jù)了解，攜程在早期組建親子機構時，由于場地不達標、不具備幼兒供餐條件、不具有托幼資格等原因而無法開班，后來在長寧區(qū)婦聯(lián)的牽頭下，選擇“為了孩子學苑”作為第三方教育機構，并與家長建立了三方機制，購買了公眾責任險，才正式開辦了攜程親子園。

　　不過，據(jù)家長透露，攜程親子園雖已在2017年6月1日通過項目驗收，但迄今為止未得到上海市教育局的審批備案。

　　早在警方發(fā)布通報前，記者就案件涉罪問題采訪了華東政法大學研究刑法的老師。這名老師告訴記者，攜程親子園虐童案的嫌疑人適用“虐待被監(jiān)護、看護人罪”，這是刑法修正案(九)通過的新設罪名，此罪將非家庭成員之間的虐待行為納入刑法規(guī)制的范圍。刑法第二百六十條之一規(guī)定：對未成年人、老年人、患病的人、殘疾人等負有監(jiān)護、看護職責的人虐待被監(jiān)護、看護的人，情節(jié)惡劣的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

　　探尋真相

　　那么，3名嫌疑人到底出于什么目的虐待孩童?記者聯(lián)系了長寧警方。工作人員透露，案件正在調查中，已經(jīng)作了大量筆錄，但具體內(nèi)情不便告知。

　　有家長把矛頭直指第三方教育機構，即“為了孩子學苑”。有家長稱，該機構為了壓縮成本，提高利潤，用極低的年薪招聘幼教老師，甚至不需應聘者提供任何資質證書。而且，該機構也沒有按照原先約定的1：7比例配備老師，如果按此比例，100個孩子至少需要配14名老師，而到現(xiàn)在為止，只配了4名老師。

　　“沒有資質和經(jīng)驗，拿著低工資，卻要照顧那么多孩子，出現(xiàn)虐童事件是必然的。”這位家長告訴記者。

　　資料顯示，上海市目前有50余萬名待托育孩子，1605所托育機構，其中公辦幼兒園1151家。由于現(xiàn)實需要，上海一些大型企業(yè)，尤其一些以青年職工居多的新興企業(yè)，亟需通過開辦自己的親子機構來解決托育難題。

　　據(jù)統(tǒng)計，目前準備開辦職工親子機構的企業(yè)有59家，按照每家企業(yè)100個孩子、每個孩子每月3000元的保育費計算，每月費用可達1770萬元，全年費用高達2.12億元，而且這些親子機構的場地一般由企業(yè)免費提供，其中利潤之豐不言而喻。

　　“凈利至少在30%，這是一塊巨大的蛋糕，因此競爭激烈。眼下無論有資質沒資質、有經(jīng)驗沒經(jīng)驗、有團隊沒團隊的都希望分一杯羹，可謂八仙過海各顯神通。‘為了孩子學苑’有背景，所以才被入選。”上海一位不愿透露姓名的教育機構負責人告訴記者。

　　陽光監(jiān)管

　　其實，攜程親子園事件并不是孤立的一起托育機構虐童事件。據(jù)媒體統(tǒng)計，今年以來，國內(nèi)相繼發(fā)生了鄭州一家幼兒園老師毆打20多名孩子、河北寶豐一名幼兒園女教師多次針扎20多名3歲左右的孩子、吉林長春麥瑞斯幼兒園一名幼師多次摔打撞擊兩名兒童等案事件。

　　縱觀這些案事件，托育機構的監(jiān)管存在不少問題。

　　“我們知道，不管是我們攜程董事長梁建章還是上海市政府，都是真心實意為民辦實事，解決我們的燃眉之急和現(xiàn)實困難。這種‘政府牽頭、企業(yè)出錢、職工省心、輿論滿意’的職工親子項目本來是兩全其美的事，但一到現(xiàn)實執(zhí)行中，就走了樣、變了味。”一位攜程職工告訴記者，“個別無良的教育機構破壞了整個市場秩序，現(xiàn)在每個家長心中的安全感蕩然無存，孩子一送進托兒所和幼兒園，心中就沒底了。”

　　那么，如何建立有效的監(jiān)督和監(jiān)管機制、如何提高教育機構的自律能力?

　　“請把幼兒園的監(jiān)控導入家長手機!這在目前根本不是技術難題。”一位家長亮出了自己的觀點，得到其他幾位家長的支持。

　　記者了解到，借助移動互聯(lián)技術，開發(fā)App客戶端或者利用微信公眾號等方式，都可以將特定的監(jiān)控視頻連入手機，用戶可以隨時隨地查看監(jiān)控情況。

　　這位家長告訴記者：“監(jiān)控、監(jiān)管離開陽光就是一句空話，既然有關部門無法實施有效監(jiān)管，那就需要家長的參與和監(jiān)督。一方面，只要隨時隨地能看到孩子在教室里的情況，我們懸著的心就可以放下來了;另一方面，只要有那么多家長的眼睛盯著，托育員膽子再大，也不敢有出格行為。”

　　本報上海11月9日電

　　來源：法制日報