據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道,國慶假期,在湖北荊宜高速上,一輛轎車由于錯過服務區(qū)路口,突然在超車道上停車,并逆行進入已駛過的服務區(qū)。事發(fā)后,按照相關規(guī)定,湖北高速交警對涉事車主作出共記18分、罰款400元的處罰。隨后的一項調查顯示,大約七成的網友認為,相應的處罰太輕。
這一處罰是否太輕,不是筆者關注的重點。筆者在此想問一句:對于這一車主加重處罰,比如像一些網友所說的科處刑罰,是否就能有效遏制當前存在的公路行車亂象呢?
要回答這個問題,首先要弄明白為什么那么多司機敢于置交通規(guī)章于不顧。由于司機上路之前必須取得駕照,取得駕照必須學交規(guī)、考交規(guī),由此可以推斷取得駕照的司機都是了解交通法規(guī)的。那么,當前泛濫的公路亂象(如超速、占用應急車道、強行變道等)的背后,暴露的是眾多司機知法犯法的普遍性故意。他們知法犯法的“勇氣”何來?簡而言之,就是違法成本太低。當“抓不到是常態(tài),被抓到是偶然”成為眾多司機的行車“常識”時,行車中的實用主義就會盛行,違法行車的機會主義就會泛濫,道路交通法規(guī)就會被虛置,公路行車亂象就難以避免。
因此,應對公路亂象,的確需要加強剛性執(zhí)法。但重心不是要放在對個案的重罰上,而是要放在對違法行為的必罰上。法律是剛性的,只有通過剛性的執(zhí)行,法律才有生命力。換句容易懂的話,就是要通過加強執(zhí)法,強化廣大司機違法必受罰的心理預期。
要實現(xiàn)這一點,當然要加大道路交通執(zhí)法警力的投入。一方面是人力的投入,另一方面是“探頭”等執(zhí)法監(jiān)察設備的普及,擁堵路段不妨嘗試啟用攜帶拍錄設備的無人飛機。通過實行執(zhí)法的“無所不在”,將有望改變“違法者得利、守法者吃虧”的行車怪現(xiàn)狀。
或有人會說加大警力投入可能會帶來政府機構臃腫的弊端。的確,這也是需要未雨綢繆的。比如改變用人機制。政府部門為了整治階段性難題,階段性擴充隊伍也是必須的。當這一難題緩解時,必然需要裁減冗員。何時加人,何時減人,如何加,如何減,都要符合法律程序,接受各級人大監(jiān)督。再比如,所有執(zhí)法人員既然都是代表政府執(zhí)法,都要接受一個標準的監(jiān)督,不能出了問題就往“臨時工”“合同工”身上一推了之。此外,加強執(zhí)法的規(guī)范和公開,所有執(zhí)法行為、執(zhí)法結果都要留下圖文資料,公開接受監(jiān)督,也是避免執(zhí)法貓膩,提高執(zhí)法公信力的應有之義。這些做法,都是與加強執(zhí)法并行不悖的,完全不應該成為不加強執(zhí)法的借口。