記者從權威渠道獲悉，我國2016年將實現(xiàn)所有發(fā)票的網(wǎng)絡化運行，推行電子發(fā)票電子底賬，實時采集、存儲、查驗、比對發(fā)票全要素信息。專家表示，采取以上舉措全面推行電子發(fā)票，將顯著提高征管能力，也將為電商征稅清除技術障礙。

　　實際上，我國并沒有任何法律政策規(guī)定電子商務可以免除納稅義務。但由于現(xiàn)實的征管條件限制等諸多復雜因素，大量小微電商游離于稅收征管框架之外。而現(xiàn)階段，若對就業(yè)起促進作用的電商實行嚴苛的稅收措施，將不利于該行業(yè)的發(fā)展和個人創(chuàng)業(yè)。因此，電商征稅也成了一個敏感話題。

　　據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2014年全年全國網(wǎng)上零售額2.79萬億元，比上年增長49.7%。占我國2014年社會消費品零售總額26.24萬億元的10.6%。

　　目前我國電商主要的交易模式有B2B、B2C和C2C三種。線下眾多零售企業(yè)已經(jīng)受到稅務部門有效監(jiān)管，線上B2B或B2C企業(yè)交易行為較為規(guī)范，都以開具發(fā)票進行納稅，而C2C由于進入門檻低，且不用進行稅務登記，任何人都可以成為交易主體，納稅者寥寥無幾。

　　有專家表示：“電商征稅實際上是個偽命題，只是時間問題。”

　　中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌告訴記者：“電商征稅重點要征管的應該是C2C，按照前兩年700多萬淘寶活躍商戶的數(shù)據(jù)進行測算，一年針對C2C可以收稅至少50億元。而目前淘寶活躍商戶已經(jīng)超過1100多萬，稅收規(guī)模應該更大。”

　　多位專家認為，電子發(fā)票具有成本低、填開數(shù)據(jù)真實、便于真?zhèn)尾樵?、利于稅收征管等?yōu)點，不會提高商家的運營成本，又能很好的核定營業(yè)額。商家賣一個產(chǎn)品，所有數(shù)據(jù)全部回傳給稅務機關，開具電子發(fā)票后，國稅總局的系統(tǒng)后臺就能收到信息，實現(xiàn)全部實時監(jiān)管。

　　國家稅務總局稅收科學研究所所長李萬甫介紹稱，發(fā)票和底賬之間有關聯(lián)關系，要反映企業(yè)的實際收入狀況。推行發(fā)票電子底賬，收集、整理、分析信息之后，有利于風險管理、納稅評估。“電子發(fā)票和電商征稅沒有直接的因果關聯(lián)，不過肯定是清除了技術上的難題，為電商征稅掃除了一些障礙。”李萬甫稱。

　　推行電子發(fā)票 電商們怎么說?

　　京東集團副總裁蔡磊接受采訪時表示，如果所有取得的數(shù)據(jù)都在稅務局的電子底賬庫里，整個信息化管稅就實現(xiàn)了，這對于營造健康公平的稅收環(huán)境有重要意義。“我國傳統(tǒng)的以票管稅在電子商務的征管中有不少困難，現(xiàn)在的征管力量很難適應電子商務一年幾萬億的交易額。電子發(fā)票是最好的信息管稅抓手，如果全面推行電子發(fā)票，要求產(chǎn)生交易就要自動生成電子發(fā)票，就能很好解決征管難題。”他說。

　　針對這一問題，阿里巴巴方面表示，電子發(fā)票對于降低商家開票成本、快遞成本、提升消費者體驗都有很大優(yōu)勢。目前阿里也在積極參與電子發(fā)票業(yè)務，從技術上平臺正在投入有效的技術方案，幫助需要使用電子發(fā)票的商家解決技術接入。阿里將建立一套標準接口，商家ERP系統(tǒng)只需要跟阿里對接即可實現(xiàn)開票，且后端對接了諸多第三方電子發(fā)票服務平臺，幫助企業(yè)、尤其是電商類ERP降低多方對接及維護成本。阿里也會積極響應和遵守國家稅務相關政策和法規(guī)。

　　電商征稅要適度 實行稅收優(yōu)惠政策

　　事實上，早在2013年，財政部等13個部門聯(lián)合發(fā)布《關于進一步促進電子商務健康快速發(fā)展有關工作的通知》，就明確將繼續(xù)加強電子商務企業(yè)的稅收管理制度研究。

　　今年9月28日，國家稅務總局《“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”行動計劃》進一步提出，建立與大型電商平臺的數(shù)據(jù)對接渠道，及時獲取有關數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)涉稅風險點。

　　而在此前國務院公布的《稅收征管法修訂草案(征求意見稿)》中明確規(guī)定了納稅人識別號制度，并規(guī)定從事網(wǎng)絡交易的納稅人，應在其網(wǎng)站首頁或從事經(jīng)營活動的主頁醒目位置公開稅務登記的登載信息或電子鏈接標志，提出稅務機關到網(wǎng)絡交易平臺提供機構檢查網(wǎng)絡交易情況，到網(wǎng)絡交易支付服務機構檢查網(wǎng)絡交易支付情況。業(yè)內人士表示，《稅收征管法》通過后將從法律層面掃除電商征稅的障礙。

　　不過，由于大多數(shù)C2C商戶都是小型微利企業(yè)，因此專家建議對電商市場主體征稅要適度，實行稅收優(yōu)惠政策，以此鼓勵創(chuàng)業(yè)和保護中小企業(yè)的發(fā)展。

　　張斌告訴記者：“如果稅務機關要利用電子發(fā)票提高稅收征管效率，我認為前提是大幅降低稅負。”

　　他建議，首先，伴隨著《稅收征管法》的推進，建立針對自然人的稅收登記制度。另外，加強征管的前提是大幅度提高增值稅、營業(yè)稅的起征點，使得大部分自然人商戶豁免納稅申報義務，并且實質上降低稅負。

　　網(wǎng)店征稅了，淘寶價格要漲了?

　　目前，京東、蘇寧易購等電商平臺因為自營體系龐大、管理規(guī)范，大都能夠依法開具發(fā)票。但是淘寶則并不直接面向消費者銷售商品。對于淘寶上成千上萬的個體店主來說，推行電子發(fā)票無疑將大大增加其成本。

　　經(jīng)常從淘寶購物的網(wǎng)友都了解，淘寶上的化妝品、服飾、家居用品等多個品類的商品都有一個“約定俗成”的習慣就是不開發(fā)票，甚至會有網(wǎng)店掌柜明確告知：不能提供發(fā)票。有的商品則會標明“如需發(fā)票另行議價”，這也是淘寶上很多商品比實體店價格低的一個重要原因。

　　很多淘寶店主表示，買家最關心商品價格而不是發(fā)票。一旦小賣家也被要求開發(fā)票，他們這些小店沒法與京東商城這樣的大賣家同臺競爭，生意可能會因為價格上漲而大受影響。

　　很多網(wǎng)友擔心增加發(fā)票成本會轉嫁到消費者身上，現(xiàn)在看來答案是肯定的。有報道稱，記者曾詢問多家網(wǎng)店小賣家，他們均表示如果將來要求所有網(wǎng)店開具電子發(fā)票，網(wǎng)購市場價格肯定會被推高，最終“受傷”的還是消費者。

　　一位賣化妝品的淘寶掌柜表示，雖然網(wǎng)店現(xiàn)在已經(jīng)做到兩皇冠，運營也很系統(tǒng)正規(guī)，但她坦言“我們沒有注冊成公司，尚是個人賣家，沒法提供發(fā)票，假如要開發(fā)票，必須注冊公司，就要經(jīng)過很多部門，還要交稅，這些成本平攤下來，產(chǎn)品售價至少要漲20%”。另一位賣鞋的淘寶掌柜則表示，很多中小賣家并沒有實體店及工商注冊執(zhí)照，因此并不涉及到任何稅收問題。“以前哪怕有客人索要發(fā)票，我們也只能表示自己沒有開發(fā)票的資質。如果以后要求開電子發(fā)票，對于一定要發(fā)票的客人，我們是有了解決途徑。”

　　“希望電子發(fā)票的一些規(guī)定能夠非常完善，并考慮網(wǎng)絡中的中小賣家。”賣家小皮在網(wǎng)上賣化妝品，已經(jīng)沖到了兩鉆。她告訴記者，自己做的是進口面膜生意，本身網(wǎng)店競爭激烈，靠的就是低價走量，利潤并不高，如果要開發(fā)票，那必須提價了。