影響GDP或達1%
盡管有國家托市收購政策,但是政策難以影響到市場。中國社科院農村發(fā)展研究所研究員李國祥接受《華夏時報》采訪時說,國家調控價格是一塊錢但市場相對調控價掉了30%,“這說明國家力量影響趨弱。而中國的玉米市場價格已經和國際市場接軌,與國際市場同步下調,差距會越來越小。”
受全球經濟的影響,今年大宗商品價格普遍下跌,全球農產品的價格隨之下跌,與中國市場糧價形成差價。國家糧食局局長任正曉9月在《求是》發(fā)文稱,目前國際大豆、玉米、小麥、大米價格分別比國內價格每噸低1175元、923元、626元和1143元,而這給國內市場帶來一定沖擊,糧食進口數(shù)量持續(xù)增加,擠占了國內市場銷售份額。
中國海關最新統(tǒng)計數(shù)字顯示,2015年9月份我國谷物及谷物粉進口量為313萬噸,1-9月為2608萬噸,與去年同期相比增加81.2%。大豆前9個月累計進口5964噸,去年同期5274噸,同比增加13%。
“國際糧價對國內的傳導一方面是直接的進口,另一方面是信息的傳導,不過,由于我國對糧食進口實行配額管理,這種傳導更多的是信息傳導。”李國祥說。
當然,除了正常途徑進口,還有大量的走私糧食。有相關人士向《華夏時報》記者透露,今年屢屢查到重大糧食走私案,走私已在國內形成了完整鏈條,危及國家糧食安全。
除了國際因素,國內糧食過多也是主要原因,目前國內糧食存在積壓。10月8日,國家糧食局發(fā)布通知用兩個“前所未有”來形容當前的糧食儲存形勢:“目前我國糧食庫存達到新高,各類糧油倉儲企業(yè)儲存的糧食數(shù)量之大前所未有,儲存在露天和簡易存儲設施中的國家政策性糧食數(shù)量之多也前所未有。”
馬文峰認為,今年糧價20%以上的跌幅直接影響農民可支配收入近千億,按照上半年我國農民的78%的消費傾向簡單核算,今年糧價大跌直接影響農民消費市場,或影響到GDP的增速1個百分點。
“去年玉米的利潤是460億,今年利潤則是負977億,較上年的農民的可支配收入僅此項下降1437億元。”這是根據(jù)發(fā)改委公布農產品成本收益核算體系,玉米生產期間化肥價格變動和當前價格變動,以及國內玉米的播種進行測算的結果。“按照農村地區(qū)消費傾向核算大概影響國民生產總值是6500億。”馬文峰介紹,6500億是這樣計算的,去年發(fā)改委公布的每畝玉米凈利潤是81塊錢,今年大概是負179元,目前玉米種植面積是3.82億畝,從賺81元到虧179元差價是260元,兩者相乘是接近千億,如果再結合農民消費指數(shù)計算,除以0.22消費乘數(shù)效應,大概是6500億。
馬文峰說,小麥去年一畝田凈利潤是87塊錢,今年是33塊錢,農民一畝田少收入54塊錢,與全國麥田相乘大概有124億的凈利潤,約下降190億,如果再除以0.22大概是800多億,今年GDP大概是70萬億的規(guī)模,小麥和玉米加起來影響GDP一個百分點。
馬文峰認為,今年農民收入直線下滑,這自然會對農民的生活造成影響,需要通過財政轉移支付對農民進行補貼,但是WTO對我國農產品的補貼有要求,如果直接補貼農民發(fā)達國家會有意見,最好的方法是通過提高退休金等方式補貼農民,如果增加了農村消費,經濟增長自然會跟上去。