今年6月，為出國旅游，西安市民張女士按照辦理出國簽證要求，去派出所開了無犯罪記錄證明。可由于旅游延后，張女士辦理的公證書失效了，9月初，張女士重 新辦理時，卻被告知派出所不再開具無犯罪記錄證明。張女士和公證處人員先后跑了5次，派出所才酌情開出無犯罪記錄證明。

　　出國游辦簽證開無犯罪證明時屢次被拒

　　張女士6月計劃去西班牙自由行，需要本人持護(hù)照及其他證件證明，到廣州辦簽證。這些證明中，她辦的一份無犯罪記錄公證書用時較長。“先到社區(qū)居委會出具證 明，然后到派出所蓋章，再拿到公證處公證。”之后，張女士出國游被延后，9月中旬當(dāng)她再次辦簽證時，卻被告知公證書已經(jīng)過了3個月的有效期。張女士又找到 戶籍所在地派出所，結(jié)果被告知，近期公安部治安管理局微博發(fā)布消息稱，公安部門今后不再開具18種證明，其中就有無犯罪記錄證明。

　　消息稱，不再開具違法犯罪記錄證明的解釋是“違法犯罪記錄是公安機(jī)關(guān)內(nèi)部掌握情況。國家行政、司法機(jī)關(guān)政審、調(diào)查或企事業(yè)單位重要崗位人員任用需要調(diào)查了解的，應(yīng)由需要單位派人持有效證件及單位介紹信，到公安派出所給予出具證明。對個人一律不予出具。”

　　張女士認(rèn)為，她開無犯罪記錄證明，是為了辦簽證，并非個人提出的無理要求。9月初，張女士又陸續(xù)委托公證單位，攜帶證件前往派出所申請辦理，3次申請均遭到拒絕。

　　9月21日，張女士第5次來到派出所，提出希望辦理無犯罪記錄證明。考慮到張女士來訪多次，且有可能耽誤外出行程，民警酌情為其開具了證明。

　　是否公證處出面才能辦各派出所說法不一

　　西安市漢唐公證處公證員李先生介紹，要求辦簽證人員提供無犯罪記錄證明公證書，是國外駐華使館簽證處的一種常見做法。“有的國家要求中國居民在辦理留學(xué)簽 證時提供這樣的公證書，有的國家在辦理旅游簽證的時候會需要。”李先生說，他所供職的漢唐公證處，每年辦理涉外公證書約3萬余件，其中涉及“無犯罪記錄證 明”的，約有5000余件。“此前辦類似公證書比較容易，但在公安部微博發(fā)布消息后，再辦理就比較難了。”李先生說，8月之后，部分派出所不再為個人開具 無犯罪記錄證明，因此公證處會提供一份加蓋公章的“協(xié)助調(diào)查函”，在回函部分希望派出所調(diào)查后蓋章，以證明居民無違法犯罪記錄。李先生說：“從實際操作情 況來看，有些派出所會蓋章，有些則不會。蓋還是不蓋，并沒有一個統(tǒng)一的做法。”

　　對此，華商報記者分別致電新城、蓮湖、雁塔公安下轄的部分派出所戶籍室進(jìn)行詢問。其中有的戶籍室工作人員表示，不再為個人開具無犯罪記錄證明，有的表示可以委托公證處開具，還有的表示可以開具無犯罪記錄證明，但必須由公證人員前往辦理。

　　西安市公安局回應(yīng)：常住居民可跨區(qū)域辦理

　　西安市蓮湖區(qū)公證處一名工作人員證實，在公安部門政策變化后，公證處會開具“協(xié)助調(diào)查函”，讓市民自行前往派出所辦理。“是否給蓋章，各個派出所情況不一樣。”工作人員說，“公證處人手有限，如果每一份協(xié)查函都要公證人員親自到場的話，肯定不現(xiàn)實。”