一、全面深化改革破冰,利好新政紛紛面世
2014年是我國全面深化改革的元年,也是開局破冰之年。中央新班子,既有解放思想又有實事求是;既有整體推進(jìn),又有重點突破;既有頂層設(shè)計,又有摸著石頭過河;既膽子要大,又步子要穩(wěn);既講究改革發(fā)展,又兼顧社會穩(wěn)定,全面釋放了改革發(fā)展的巨大活力。這一年,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開了七次會議,對改革藍(lán)圖細(xì)化研判,統(tǒng)籌全局,狠抓落實,審議通過了《改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《深化財稅體制改革總體方案》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》、《黨的十八屆三中全會重要改革舉措實施規(guī)劃》等文件。
今年以來,國務(wù)院密集出臺取消和下放行政審批項目的決定,截至11月,已經(jīng)先后取消和下放超過700項行政審批事項;7月,國務(wù)院正式公布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》,實行了50多年的城鄉(xiāng)二元戶籍制度將退出歷史舞臺;收入分配改革在央企負(fù)責(zé)人與基層公務(wù)員層面已經(jīng)有動作,在央企負(fù)責(zé)人“降薪”的同時,基層公務(wù)員將迎來職級晉升“加薪”的利好;新一輪土地改革大幕正在開啟,土地征收、建設(shè)用地入市、宅基地制度改革“三箭齊發(fā)”,各種利好新政“閃電”面世,在歷史上注定留下濃重的一筆。
二、四中全會勝利召開,依法治國決定出臺
為加快建設(shè)社會主義法治國家,2014年10月20日至23日,黨的十八屆四中全會召開,審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,開辟了法治中國的新天地。“依法治國決定”出臺,與“全面深化改革”相得益彰,堪稱治國理政的“姊妹篇”。決定指出,“全面推進(jìn)依法治國,總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家。堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”
實現(xiàn)這個總目標(biāo),必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持人民主體地位,堅持法律面前人人平等,堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,堅持從中國實際出發(fā)。”習(xí)近平在《決定(討論稿)》說明中深刻指出,“法律是治國之重器,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。”“必須全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程,強調(diào)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式;依法治國,首先是依憲治國;依法執(zhí)政,關(guān)鍵是依憲執(zhí)政”。全會還決定設(shè)立國家憲法日,12月4日,我國人民迎來了首個國家憲法日。
三、反腐肅貪重典治亂,打虎拍蠅成就巨大
自十八大以來,黨和國家反腐敗斗爭力度明顯加大,打虎滅蠅,利劍出鞘,特別是對貪腐高官的查處引人注目。尤其是進(jìn)入2014年以來,重典治亂,刮骨療毒,持續(xù)加力,巡視反腐威懾常在,出重拳整治“塌方式腐敗”,進(jìn)一步形成了對腐敗分子的高壓態(tài)勢。12月16日,《人民日報》微信刊文稱,據(jù)媒體統(tǒng)計,截至目前,已有18萬“老虎”、“蒼蠅”一起被打,58名副省部級以上官員被查處。其中,副國級以上官員3人,中央委員3人,包括周永康、徐才厚、令計劃、蘇榮等這些當(dāng)年江湖上響當(dāng)當(dāng)?shù)?ldquo;人物”。
另據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站18日晚間發(fā)布的消息,山東省委常委、濟(jì)南市委書記王敏涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正接受組織調(diào)查。王敏的落馬,把十八大以來落馬高官的數(shù)量增加到59名。據(jù)統(tǒng)計,其中近40名為今年內(nèi)落馬。而在十八大以前,每年落馬高官大致是6至8名。一年等于五六年,這樣的反腐力度的確前所未有。
四、教育實踐活動收官,長效機制相應(yīng)建立
從2013年6月開始,以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動,自上而下分兩批開展,目前已基本結(jié)束。10月8日,習(xí)近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上講話時說,“各級黨組織和廣大黨員、干部積極響應(yīng)黨中央號召,高度重視、踴躍參與,廣大人民群眾熱烈響應(yīng)、熱情支持,整個活動進(jìn)展有序、扎實深入,達(dá)到了預(yù)期目的,取得了重大成果。”他強調(diào),“在充分肯定這次活動取得的成績的同時,我們也要看到存在的問題和不足。”“作風(fēng)有所好轉(zhuǎn),‘四風(fēng)’問題有所收斂,但樹倒根存,有些是在高壓態(tài)勢下取得的,僅僅停留在‘不敢’上,‘不想’的自覺尚未完全形成。”
“現(xiàn)在,廣大干部群眾最擔(dān)心的是問題反彈、雨過地皮濕、活動一陣風(fēng),最盼望的是形成常態(tài)化、常抓不懈、保持長效。”習(xí)近平總書記強調(diào),落實從嚴(yán)治黨責(zé)任;堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合;嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活;堅持從嚴(yán)管理干部;持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng);嚴(yán)明黨的紀(jì)律;發(fā)揮人民監(jiān)督作用;深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律,提出從八個方面從嚴(yán)治黨。他說,“這一次黨的群眾路線教育實踐活動基本結(jié)束了,但貫徹黨的群眾路線、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的歷史進(jìn)程永遠(yuǎn)不會結(jié)束。”
五、深入貫徹八項規(guī)定,黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)
2012年12月4日,習(xí)近平總書記主持召開政治局會議,審議通過了中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定,被稱為“新時期的‘三大紀(jì)律、八項注意’”,是我國社會政治生活中的一大亮點。自十八大以來,特別是今年以來,中央紀(jì)委以八項規(guī)定精神著力清理一切腐敗“黑洞”,促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。據(jù)新華網(wǎng)12月3日電,中央出臺八項規(guī)定兩年來,全國已累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題62404起,82533人受到處理,其中23259人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。
在被查處的人員中,因違反工作紀(jì)律受到處理的人數(shù)最多,達(dá)到38135人,占到將近一半;此外,因違規(guī)配備使用公務(wù)用車、大操大辦婚喪喜慶、公款旅游、接受或用公款參與高消費娛樂和健身活動、庸懶散等問題受到處理的人數(shù)也達(dá)到了四位數(shù)以上。在受到處理的干部中,鄉(xiāng)科級人數(shù)最多,達(dá)到78767人,縣處級3500人,地廳級264人;此外,還有2名省部級干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。針對中央八項規(guī)定出臺以來的頂風(fēng)違紀(jì)行為,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在查處后及時通報、曝光,起到了強大的警示震懾作用。
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