[國內新聞]血案20年

　　1994年

　　廣元青川白龍江流域興起淘金潮，為爭奪地盤，兩團伙持火藥槍，自制炸藥包等進行武裝械斗，造成19人死亡、15人失蹤，血案驚動國務院、公安部。

　　2014年

　　隨著逃亡17年的主犯李代明落網，轟動一時的“1994年青川特大血案”將于今日開審。廣元市中院將對李代明等9名涉嫌故意殺人的主犯以及其他從犯共30人進行公開開庭審理。

　　核心

　　提示

　　深遠影響

　　血案發(fā)生兩年后，《礦產資源法》進行修訂，確定了礦業(yè)權有償取得制度，對礦產資源開采的行政配置改為了市場配置。

　　1996年參與修訂《礦產資源法》的法學專家李顯東表示，《礦產資源法》的修法背景，與“青川血案”這樣重大案件的發(fā)生是有必然聯系的，可以說這樣的重大案件及其他類似案件正是1996年修法的重要原因之一。

　　20年前，廣元青川白龍江流域，為了爭奪地盤，兩位淘金者組織上百人武裝械斗，造成19人死亡，15人失蹤。成都商報記者獲悉，隨著逃亡17年的主犯李代明落網，轟動一時的“1994年青川特大血案”，將于今日公開開庭審理。

　　血案背后，實則反映了因為管理混亂、法律不完善，導致的上世紀八九十年代廣元境內的淘金熱潮。而這波淘金熱潮也隨著這場血案戛然而止。更重要的是，血案發(fā)生兩年后修訂的《礦產資源法》，確定了礦業(yè)權有償取得制度，對礦產資源開采的行政配置改為市場配置。成都商報兩路記者歷時10天，為您還原這樁20年前血案的幕后背景和深遠影響。

　　血案曾驚動國務院

　　主犯落網今日開審

　　1994年青川特大血案曾經驚動了國務院、公安部。該案發(fā)生后，廣元、青川警方先后十余次組織警力對李代明等人進行追捕，但均無結果。直到2011年，在公安機關的不懈努力下，主犯李代明投案自首。

　　青川警方介紹，2011年9月29日，清網行動追逃組成員趕赴李代明的原籍地江油市武都鎮(zhèn)對其親友信息進行摸排，得知李代明女兒近期準備結婚，李代明肯定會結束逃亡參加婚禮。通過十多次交談，李代明女兒表示父親想和青川縣公安局領導見面。隨后，青川縣副縣長、公安局長張家和與李代明通了電話，承諾允許其參加女兒的婚禮。2011年10月9日，參加完女兒的婚禮后，潛逃17年的省廳A級通緝逃犯李代明，在家屬陪同下到青川縣公安局投案自首。得知他自首后，其10多名同伙也相繼自首。成都商報記者從廣元市中級人民法院獲悉，該院今日將對李代明等9名涉嫌故意殺人的主犯以及其他從犯共30人進行公開開庭審理。

　　血案·還原

　　青川境內白龍江流域，上世紀八十年代開始出現淘金者，到上世紀九十年代初期，由于要修建重點能源項目寶珠寺水電站，1994年和1995年，青川當地對水庫淹沒區(qū)的金礦資源進行了為期兩年的搶挖。從此，掀起采金狂潮，每天最多時達上萬人之眾。有人以“百里江面不夜地，千車萬人淘金來”形容當時的場景。就是在淘金熱潮下，利益的驅使，導致了一場血案的發(fā)生!

　　兩團伙組織上百人武裝械斗

　　一方半路伏擊 19死15失蹤

　　淘金熱潮河段上每天多則上萬人

　　7月14日，原青川縣黃金管理局沙洲站站長李愛民介紹，1983年，青川成立黃金管理辦公室，1993年成立黃金管理局。1984年，政府開始收錢辦理采金許可證，那時需要1260元，到1994年，價格已漲到4萬多元。

　　廣元市國土局總工程師劉彬曾參與籌建廣元金礦方面的工作。劉彬介紹，當時廣元成立了黃金管理局，并成立了“黃金管理指揮部”，進行統(tǒng)一管理。青川縣的主礦白水金礦屬于央企，周邊區(qū)域的零星金礦資源，則可由個體或合伙進行開采。周邊金礦資源開采需獲得“黃金開采許可證”。據當年發(fā)證人員介紹，兩年搶挖期，發(fā)放的證件約有幾百個。

　　青川縣沙洲鎮(zhèn)大灣村一帶，是當年采金最火爆的地方，當時人稱金河壩。大灣村村民王天江介紹，那時，整個河段到處是人，白天黑夜淘金。李愛民說，當時整個河段都是采金者，每天少則幾千人，多則上萬人。

　　爭采金地盤兩團伙起沖突

　　李愛民介紹，在金河壩里，凡有名的“紅窩子”(出金率較高的礦井)，大多有各式槍支和彈藥。政法機關不定期突擊搜查，收繳一批，不多久又發(fā)現第二批。他說，一些不法分子還進行“黑吃”，打探到哪個金窩子挖“紅”了，或者強行“入股”，或者以武力相威脅，低價買進自己開采，或者干脆白拿強要。

　　7月13日，成都商報記者來到青川，說起這場血案，幾乎無人不知。當地人將此次血案稱為“血戰(zhàn)金河壩”。

　　大灣村村民李紅先介紹，李洪原籍射洪，生活在青川，是淘金者中有名的霸王;李代明，江油武都鎮(zhèn)人，原是江油武都建筑公司員工，后組織人前往青川淘金。

　　據警方調查，1994年10月，李洪派人在李代明金坑旁開挖金坑，遭李代明驅趕。同月14日，李洪邀約10余人欲找李代明“談判”，雙方一見面，就發(fā)生爭執(zhí)。李洪等人將李代明等人打傷，李代明等人逃走，雙方放話再打一架。隨后，李代明等人商量決定在元坪子伏擊李洪一方的人，并向附近村民借來火藥槍，制作炸藥包、炸藥彈數十個。李洪也網羅了100人，準備了火藥槍等工具。

　　山間伏擊數十人被攆至白龍江中

　　60多歲的梅中春，就住在距案發(fā)現場100米遠的山坡上。7月13日下午，在他的指引下，記者來到當年的案發(fā)現場，曾經繁忙的公路已變成了荒地，一邊是茂密的森林，一邊是已蓄水的白龍江。

　　警方調查得知，1994年10月17日上午，李洪安排人租來一輛大客車和兩輛中巴車，組織人員上車后，分發(fā)了西瓜刀，后來又安排人制作了炸藥包。隨后，三車向大坪進發(fā)。17日上午，李代明一方聽說李洪的人已到沙洲，迅速派人至元坪子攔車，并安排人手埋伏在公路附近的樹林中。當天13時許，李洪一方的車輛行駛至元坪子處遭攔截，李代明的一名同伙朝第一輛客車開了一槍，隨后，眾人持砍刀、木棒打砸車窗，埋伏人員用石塊和炸藥包投擲三車，李洪等人被迫逃離客車。李代明一方在公路上繼續(xù)“追擊”，李洪一方有的向山上逃亡，有的躲入附近農戶家中，還有數十人被追攆至白龍江中，導致17人溺亡，15人失蹤。此外，李洪和另一人被砍死。

　　劉彬介紹，血案發(fā)生后，廣元市成立了黃金指揮部，調動各個部門進行大力整頓，首先是將辦證權限收歸指揮部統(tǒng)一辦理，不再是有錢就辦證，還需審查開采者的身份等。同時，由政府統(tǒng)一劃定開采區(qū)域。此外，政府還大力整頓非法開采者，打擊無證開采。整頓后，采金者少了很多，淘金熱潮慢慢退去。到1996年，白龍江開始蓄水，淘金河灘淹沒在湖底，淘金熱潮成為歷史。

　　血案·改變

　　血案倒逼

　　法律修訂

　　法律專家表示，正是“青川血案”以及其他類似的案件，才倒逼了相關法律的改革。

　　1996年，《礦產資源法》進行修訂，確定礦業(yè)權有償取得制度，對礦產資源開采的行政配置改為市場配置

　　原青川縣黃金管理局一工作人員介紹，那時辦理采金許可證，只是從黃金管理局直接辦理，申請人寫個申請，交錢就可以辦證，基本上不會審核申請人的資料等，而辦證后，開采者看中主礦區(qū)外的哪塊地，就直接在哪塊地開采。“當年是行政配置，哪個官大，哪個說了算，有錢就可以辦證，開采秩序混亂。”該工作人員表示，正是因為政策的不完善，管理跟不上，開采秩序混亂等因素的影響，最終導致了青川血案的發(fā)生。

　　1996年，《礦產資源法》進行修訂，確定了礦業(yè)權有償取得制度，對礦產資源開采的行政配置改為了市場配置。中國人民大學商法研究所所長劉俊海表示，1996年《礦產資源法》的修訂，與“青川血案”這樣重大案件造成的社會影響是分不開的，從歷史角度來看，正是“青川血案”以及其他類似的案件，才倒逼了相關法律的改革。

　　1996年參與修訂《礦產資源法》的法學專家李顯東表示，1996年《礦產資源法》的修法背景，與“青川血案”這樣重大案件的發(fā)生是有必然聯系的，可以說這樣的重大案件及其他類似案件正是1996年修法的重要原因之一。上世紀九十年代末期，以1996年為例，當時國家正從計劃經濟體制向市場化經濟體制轉變。修法前，之所以出現礦產采集方面的種種案件，也是與當時礦產資源行政配置管理上的混亂分不開的，這也是當年修法的一個重要原因。1996年修法就是為了規(guī)范在國家礦產資源開采上的社會秩序和市場秩序，防范因行政管理混亂而造成涉及采礦的各類案件。

　　如今，廣元黃金管理局和青川縣黃金管理局已被撤銷。劉彬介紹，如今，主礦區(qū)外的黃金開采，需經過企業(yè)自行申請、經縣、市、省級相關部門審批通過后，根據有償取得制度，通過招投標取得相關區(qū)域開采權。