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[國內(nèi)新聞]常州市有12名“碩士城管”在一線執(zhí)法的訊息,去年經(jīng)媒體報道后曾成為民眾的關注點之一。
最新情況如何?“報道的12個人,目前僅金壇還有1人仍在城管執(zhí)法一線。參加公務員考試離開城管系統(tǒng)的,2人;外單位借調(diào)的,2人;其他7人(其中1人將調(diào)離)都已轉(zhuǎn)為管理崗位,離開一線了。”12月上旬,常州市城管局向記者提供了“碩士城管”們的最新動向。
“碩士城管”淡出執(zhí)法一線,是“水土不服”吧?人們一般會這樣想。而答案卻是否定的。
“以前也被城管攆過、罰過,現(xiàn)在有固定的便民服務點了,打心眼里感謝城管。”冬風里,來自鹽城農(nóng)村的殘疾人鄧劉英,守候在繁華的鐘樓區(qū)南大街附近的小區(qū)門口,安心地在墻內(nèi)側修鞋。
鄧劉英之所以有了這個便民服務點,就源于“碩士城管”楊斌宇的幫助。作為鐘樓區(qū)南大街城管副中隊長(已被借調(diào)),楊斌宇在中隊率先倡導“服務”取代“管理”理念,規(guī)范化執(zhí)法、人性化服務贏得了攤販們的認可,也讓中隊去年躋身常州城管系統(tǒng)“人民滿意基礎站所”。
鐘樓區(qū)擁有的“碩士城管”曾經(jīng)最多,有6人。區(qū)城管行政執(zhí)法大隊長石磊說,高學歷城管隊員接受新事物快,學習能力強,管理攤販有思路,緩解矛盾辦法多。而在區(qū)城管局黨委書記劉志文看來,是“碩士城管”們帶動和提升了城管隊伍的規(guī)范化執(zhí)法、精細化管理。
“規(guī)范執(zhí)法,誰都能做,卻不是每個人都能‘做得到’的。”2010年下半年,東南大學碩士畢業(yè)后,李萌(即將調(diào)離)成為蓮花池街道城管隊員。3年多來,他和攤販沒有發(fā)生過一起肢體沖突。他說:“對流動攤販、亂張貼等屢禁不止的現(xiàn)象,進行拍照、視頻取證,播放給圍觀市民看,獲得他們的理解乃至支持,執(zhí)法效果就會更好。”
“碩士城管”們的價值,毋庸置疑。他們,給城管隊伍注入了活水,給城市管理帶來新的觀念、方法和效果。
他們?yōu)楹斡株懤m(xù)“脫隊”呢?
李萌11月底已被當?shù)匾?guī)劃部門所屬一家事業(yè)單位錄用,正在辦理調(diào)動手續(xù)。就此,一位已脫離城管系統(tǒng)而不愿透露姓名的“碩士城管”認為,“李萌是東南大學畢業(yè)的交通管理與規(guī)劃碩士,干城管是可惜了。”說起自己考城管,他說:“當時確實看中的是事業(yè)編制,現(xiàn)在看來,城管難當‘一輩子的事業(yè)’去干。除了城管形象問題,我們在一線執(zhí)法,各種任務疊加,考核壓力太大,干得多卻拿得不多。”
目前唯一仍在一線執(zhí)法的“碩士城管”董彩英,2009年從揚州大學碩士畢業(yè),出于回老家照顧父母的考慮,考進金壇市城管局。她坦言,城管職業(yè)沒有什么前途,真心羨慕和祝福曾經(jīng)的同事“成功實現(xiàn)了‘角色轉(zhuǎn)換’”。
在常州,城管是參照公務員管理的事業(yè)編制,干到區(qū)級城管的副大隊長是副科級,而大隊長是需要公務員身份的。李軍曾是區(qū)里的“碩士城管”,如今已是常州市社科聯(lián)辦公室副主任。他說,自己倫理學碩士畢業(yè)后,考城管就是因為“找工作困難”。“干城管,個人發(fā)展的‘天花板’顯而易見。所以,只要有機會,大家都愿意出去干。”
對提高城管隊伍素質(zhì)、改善城管整體形象,城管執(zhí)法一線人才流失無疑是一種尷尬。而南京理工大學社會學副教授王蘭芳認為,研究生就業(yè)起步“當城管”,現(xiàn)在他遷,無須大驚小怪,“碩士或高學歷城管有了工作經(jīng)驗之后,作出新的崗位與職業(yè)的選擇,是在給傳統(tǒng)擇業(yè)觀注入鮮活內(nèi)容”。南京大學商學院人力資源專業(yè)教授彭紀生進而分析,“參公事業(yè)單位”確實能引起碩士畢業(yè)生興趣,然而,城管執(zhí)法一線的崗位工作畢竟瑣碎繁雜,當城管的“職業(yè)差評”乃至職業(yè)前景與“碩士城管”們的期望差距拉大,以至陷入“非事業(yè)化”迷茫時,“騎騾子找馬”的心態(tài)和取向自然不可避免。
“城管行業(yè)需要高學歷人才的影響、帶動和提升。”彭紀生教授認為,城管系統(tǒng)要讓人才知道,為什么需要他們,將來往哪個方向發(fā)展;要給個人事業(yè)提供發(fā)展和上升的空間,體現(xiàn)其價值。