資料圖:敘利亞阿勒頗被炸毀的廢墟。
美軍 " 誤炸 " 觸怒俄敘
這次?;鸬膶嶋H效果不佳,小規(guī)模沖突并未停止。敘利亞軍方指控反對派武裝破壞?;饏f(xié)議 300 多次。俄軍方也指責敘反對派武裝不履行?;饏f(xié)議,真正履行?;饏f(xié)議的 " 只有敘政府軍 "。
然而,在停火期間發(fā)生的最嚴重襲擊事件卻是以美國為主角的。美國主導的打擊 " 伊斯蘭國 " 國際聯(lián)盟 17 日在敘境內(nèi)空襲敘政府軍目標,導致敘政府軍 60 多人死亡、上百人受傷。
俄敘雙方強烈譴責美軍行徑,并相繼尋求聯(lián)合國支持,呼吁聯(lián)合國譴責美軍 " 暴行 "。但美軍堅持稱是 " 誤炸 ",還通過俄羅斯向敘利亞政府轉(zhuǎn)達了 " 遺憾 "。
事件的直接后果是給停火協(xié)議帶來嚴重負面影響,俄敘雙方均質(zhì)疑美方是否有誠意推動敘利亞和平。?;饏f(xié)議事實上已經(jīng)在敘軍方宣布停火結(jié)束之前名存實亡。
資料圖:當?shù)貢r間 9 月 4 日,敘利亞哈馬省,反對派武裝士兵使用火箭彈攻擊政府軍占據(jù)的區(qū)域。
美俄對敘政策分歧明顯
美俄雙方對敘利亞問題的政策分歧由來已久,雙方在若干關(guān)鍵問題上并未達成妥協(xié),導致美俄在?;饏f(xié)議的執(zhí)行過程中矛盾不斷。
美俄的有關(guān)分歧目前主要集中在三方面:一是俄支持敘政府軍,美支持反對派武裝的重大戰(zhàn)略分歧未變;二是如何保證人道主義救援物資安全進入交戰(zhàn)地區(qū);三是如何區(qū)分敘境內(nèi)溫和反對派和極端組織。
美俄不斷要求對方首先承諾保持克制,同時也都擔心人道主義救援物資的進入讓對方獲益。而俄羅斯也指責美國遲遲不愿區(qū)分溫和反對派與極端組織。由于美俄之間的分歧如此明顯而深刻,雙方也就只能給予對方非常有限的讓步空間。
另外,美國政界和軍界對敘利亞局勢的看法也不一致。美俄達成的有關(guān)協(xié)議在很大程度上是由美國國務(wù)卿克里推動的,對于克里宣揚的美俄聯(lián)合行動、共同打擊敘境內(nèi)的恐怖勢力,美軍方內(nèi)部實際上有強烈的保留意見。甚至有分析認為,美軍 " 誤炸 " 敘政府軍可能與美軍方不滿克里的相關(guān)政策有一定聯(lián)系。
資料圖:敘利亞居民被迫撤離,到處斷壁殘垣,持續(xù)停水停電,曾經(jīng)繁華的城市化為了一片廢墟。
敘局勢短期內(nèi)仍難改觀
隨著敘軍方宣布?;鸾Y(jié)束,敘利亞局勢重新陷入緊張狀態(tài)。根據(jù)目前觀察,包括美俄在內(nèi)的敘沖突各方短期內(nèi)并沒有重新展開和談的意愿。
美國國務(wù)院 19 日說,美方愿意延長美俄雙方促成的?;饏f(xié)議,但實際上美國此舉很可能是意圖將自身塑造成?;饏f(xié)議的維護者,將俄敘定性為?;饏f(xié)議的破壞者。
克里已就 " 敘利亞軍方宣稱?;鹨呀?jīng)結(jié)束 " 予以公開指責,他聲稱?;饏f(xié)議是美俄達成的,俄羅斯有責任要求敘利亞當局繼續(xù)執(zhí)行停火。
敘利亞沖突已經(jīng)持續(xù)了 5 年半之久,而此次?;鹪诿銖姵掷m(xù)了短短 7 天之后即告結(jié)束。?;痣y以為繼,無疑證明美俄增進互信還有很長的路要走。而在此背景下,敘利亞的和談進程仍很難取得任何實質(zhì)性突破。