中日關系緩和

　　進入70年代后，中日實現(xiàn)邦交正?；男蝿萑遮叧墒臁膰H上看，中美兩國出于各自的戰(zhàn)略考慮正開始接近。1971年10月第二十六屆聯(lián)大通過決議恢復了中國在聯(lián)合國的席位，中國的國際地位空前提高。在此大背景下，日本各階層人民要求恢復中日邦交的呼聲也日漸高漲，中國提出的中日復交三原則(中華人民共和國政府是代表中國的唯一合法政府;臺灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分;日臺條約是非法、無效的，應予廢除)日益得到了日本廣泛的贊同。

　　1972年7月，敵視中國的佐藤下臺，田中角榮組成新內(nèi)閣。田中上臺伊始，在7月7日首次內(nèi)閣會議上就表示要加緊實現(xiàn)同中華人民共和國的邦交正常化。對于田中的態(tài)度中國立即作出積極反應。7月9日，周恩來在歡迎也門民主人民共和國政府代表團的講話中表示：“田中內(nèi)閣7日成立，在外交方面聲明要加緊實現(xiàn)邦交正常化，這是值得歡迎的。”

　　7月18日，田中內(nèi)閣通過了對在野黨國會議員提出的中日關系問題所作的答復，表示充分理解中方提出的恢復中日邦交三原則。8月11日，日本大平外相在會見中國上海舞劇團團長孫平化和中日備忘錄貿(mào)易辦事處駐東京聯(lián)絡處首席代表肖向前時正式轉(zhuǎn)告，田中首相要為談判實現(xiàn)中日邦交正?；L問中國。

　　日本激怒周恩來

　　為了準備中日邦交正?；恼勁?，日本外務省組織了由條約局局長高島益郎負責的工作小組，當時這個工作小組所顧慮的是如何能實現(xiàn)與中國邦交正?；植环穸ㄈ张_和平條約，此外便是中國對于戰(zhàn)爭賠償問題的明確態(tài)度。

　　為了摸清中國政府對邦交正常化問題的全面立場，1972年7月27日，日本公民黨中央執(zhí)行委員長竹入義勝充當了溝通中日政府之間的特殊使命。竹入來華后，在與周恩來的會談中，周恩來將經(jīng)過毛澤東同意的中方方案即擬議中的《聯(lián)合聲明草案》八項向竹入作了披露。這八項中的第七項是關于戰(zhàn)爭賠償?shù)臈l款，內(nèi)容為：“為了中日兩國人民的友誼，中華人民共和國政府放棄向日本要求戰(zhàn)爭賠償?shù)臋?quán)利。”這個條款使竹入很為震驚，據(jù)竹入自己回憶，當他聽到這一條時“已經(jīng)感到頭昏腦脹了”。他后來回憶道：“之后，周恩來總理問：‘這是中方的考慮，田中能夠接受嗎?’我回答說，那還不知道，不過，為了實現(xiàn)中日邦交正?；覀儠弑M全力的。”

　　中國的草案經(jīng)竹入帶回日本后，日本對中國準備放棄對日索賠的善舉并沒有什么熱烈的反響。相反，日本外務省經(jīng)過研究，提出了若干疑問。他們認為日臺條約里已經(jīng)宣布了中國放棄向日本提出戰(zhàn)爭賠償?shù)臋?quán)利，如果在中日聯(lián)合聲明中再次寫入同樣的內(nèi)容，會被認為中國仍然具有這種權(quán)利，容易引起矛盾。因此，日方打算在中日談判聯(lián)合聲明的時候要設法避免提戰(zhàn)爭賠償?shù)膯栴}。

　　1972年9月25日，日本首相田中正式訪華。當天下午在人民大會堂舉行的第一次首腦會議上，中國正式表示放棄對日本的戰(zhàn)爭賠償要求權(quán)。

　　但在26日上午雙方外長會談中，日本條約局局長高島堅持認為關于中國戰(zhàn)爭賠償要求權(quán)利在日臺和平條約附屬議定書里已經(jīng)得到了解決，所以此次沒有必要再寫進聯(lián)合聲明中。

　　在當天下午雙方舉行的第二次首腦會議上，周恩來總理針對高島的謬論嚴正地指出：“當時蔣介石已逃到臺灣，他是在締結(jié)舊金山和約后才簽訂日臺條約，表示所謂放棄賠償要求的。那時他已不能代表全中國，是慷他人之慨。遭受戰(zhàn)爭的損失主要是在大陸上，我們是從兩國人民的友好關系出發(fā)，不想使日本人民因賠償負擔而受苦，所以放棄了賠償?shù)囊蟆?rdquo;“過去我們也負擔過賠償，使中國人民受苦，毛主席主張不要日本人民負擔賠償，我向日本朋友傳達，而高島先生反過來不領情，說蔣介石說過不要賠償，這個話是對我們的侮辱，我這個人是個溫和的人，但聽了這個話，簡直不能忍受。”