這份紀(jì)錄說,2013年6月,英國、美國和中國香港媒體相繼根據(jù)美國國家安全局前雇員愛德華·斯諾登提供的文件,報道了美國國家安全局代號為“棱鏡”的秘密項目,內(nèi)容觸目驚心。中國有關(guān)部門經(jīng)過了幾個月的查證,發(fā)現(xiàn)針對中國的竊密行為的內(nèi)容基本屬實。中國國際問題研究所副研究員徐龍第認(rèn)為,盡管國際法對于竊聽這種間諜行為仍然有爭議,但美國如此大規(guī)模的竊聽是不被國際社會接受的:“美國這么大規(guī)模的監(jiān)聽行為,特別是對一國領(lǐng)導(dǎo)人和民眾大范圍監(jiān)聽遠遠超出人們意料之外,對國家領(lǐng)導(dǎo)人的監(jiān)聽削弱了國與國之間的戰(zhàn)略互信,對民眾的監(jiān)聽是對人們隱私的破壞。”
徐龍第認(rèn)為,美國的監(jiān)聽行為自第一次和第二世界大戰(zhàn)以來從未中斷,目前更是充分利用了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶來的便利,把監(jiān)聽發(fā)揮到極致。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心執(zhí)行主任李曉東認(rèn)為,美國的監(jiān)聽已經(jīng)超出了國家安全范圍,在很多方面存在問題:“一國為了保護自己的安全去做一些竊聽或者防御措施,雖然大家覺的不好,但是可以理解,但這取決于你監(jiān)聽的規(guī)則是什么,監(jiān)聽的對象是什么,監(jiān)聽之后數(shù)據(jù)怎么去使用。單純從斯諾披露的情況來看,美國監(jiān)聽范圍過大,利用了美國在互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)優(yōu)勢。”
這份紀(jì)錄指出,美國的監(jiān)聽行為包括每天收集全球各地近50億條移動電話紀(jì)錄,秘密侵入雅虎、谷歌在各國數(shù)據(jù)中心之間的主要通信網(wǎng)絡(luò),竊取了數(shù)以億計的用戶信息,美國還窺探德國現(xiàn)任總理默克爾手機長達十多年。中國國際問題研究所副研究員 徐龍第指出,“美國的監(jiān)聽行為在所有國家中最嚴(yán)重的,涉及各種政治情報、經(jīng)濟信息和軍事情報,所以在監(jiān)聽的力度、范圍和深度都是其他國家達不到的。他用你也一樣主義來為自己辯護,這是蒼白無力的,因為他的程度、范圍和廣度其他國家遠遠比不了。”
美國的監(jiān)聽行為自從被曝光以來一直備受國際社會批評。在專家們看來,這反映了當(dāng)前國際社會網(wǎng)絡(luò)規(guī)則和秩序的欠缺,這也正是一系列問題的根源所在。近年來,包括中國在內(nèi)的國際社會為此付出了諸多努力,中國與美國等國家多次舉行網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略磋商和對話,去年6月,第三個聯(lián)合國信息安全政府專家組在很多方面達成了共識和協(xié)議,包括承認(rèn)國際法適用于網(wǎng)絡(luò)空間,國際社會要加強信任建立措施,并幫助發(fā)展中國家提升網(wǎng)絡(luò)能力等。
互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心執(zhí)行主任李曉東說:“互聯(lián)網(wǎng)強國和大國首先應(yīng)該有自我約束性,對比較弱的國家由于技術(shù)實力和經(jīng)濟實力不強,在發(fā)展中處于劣勢,發(fā)達國家應(yīng)該去幫助他們,互聯(lián)網(wǎng)秩序是共同構(gòu)建的,就像傳統(tǒng)經(jīng)濟秩序一樣,需要取得平衡,在利益和安全等方面平衡,讓整個秩序可持續(xù)發(fā)展朝前走。”
中國國際問題研究所副研究員徐龍第認(rèn)為,這種新秩序的構(gòu)建應(yīng)該體現(xiàn)每個國家的訴求:“在規(guī)則談判過程中,需要國家和地區(qū)的雙邊、多邊磋商、參與,應(yīng)該每個國家考慮、關(guān)切應(yīng)該有充分反映。”