為貫徹落實國家和省、市穩(wěn)經(jīng)濟系列政策措施，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標，現(xiàn)制定以下措施。

　　一、著力擴大有效投資

　　(一)用足用好國家支持政策。充分發(fā)揮區(qū)推進有效投資重要項目協(xié)調(diào)機制作用，加快解決項目簽約投放中的難點堵點問題，完善項目前期各項手續(xù)，確保國家政策性開發(fā)性金融工具投放項目按期開工建設(shè)。支持企業(yè)積極申報部分領(lǐng)域設(shè)備購置與更新改造貸款財政貼息備選項目。推進基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)項目培育，促進盤活存量資產(chǎn)。

　　(二)加快實施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。支持交通工程建設(shè)，全面推進交通路網(wǎng)建設(shè)進度，確保年底前完成95.3公里的農(nóng)村公路提升改造工程，加快補齊東部路網(wǎng)短板;全力加快省道S344尖永公路永年段改建和京港澳高速互通前期工作進度，力爭盡快實施;加快推進永洋鐵路專用線項目，力爭2022年底前開工建設(shè)。支持水利工程建設(shè)，加快推進滏陽河全域生態(tài)修復工程，重點實施滏陽河沿河建筑物改造，完善滏陽河配套渠道工程建設(shè)，實施滏陽河水環(huán)境治理工程;加快洺河龍泉緩洪區(qū)工程前期手續(xù)辦理，力爭2022年底前開工建設(shè)，推進洺河東洺陽緩洪區(qū)前期工作;積極配合市水利局做好洺河婁里水庫工程申報工作，提升水利服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平。支持重大電力項目建設(shè)，加快推進永年北(劉營)220千伏輸變電工程盡快核準開工建設(shè)。

　　(三)支持重點項目建設(shè)。強化用地保障，實行“要素跟著項目走”，優(yōu)先保障重點項目建設(shè)用地，推動土地要素向優(yōu)質(zhì)高效重點項目集中。強化用能保障，對能耗強度符合要求的新建項目，不受能耗增量指標限制，實行隨時報審;對符合條件的省重點項目實行能耗單列，集中力量保障合理用能。落實差別化環(huán)保管控政策，對符合生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單要求、納入正面清單管理的項目，在環(huán)保達標的前提下重污染天氣響應期間予以優(yōu)先保障。強化項目開工保障，試行“拿地即開工”審批改革，開展多形式的政銀企對接活動，破解用地、資金難題;加大閑置用地盤活力度，提升工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平，做好征地拆遷、水電接入等開工前準備工作，加快項目落地開工，力促應開盡開、應開早開。堅持區(qū)黨政主要領(lǐng)導定期現(xiàn)場觀摩調(diào)度機制，把重點項目建設(shè)納入季度“擂臺賽”考評內(nèi)容，全力加快20個省市重點在建項目進度，有力有序推動“十四五”規(guī)劃項目實施，在確保工程質(zhì)量前提下盡快形成更多實物工作量，以重點項目高質(zhì)量投資支撐高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、進一步釋放消費潛力

　　(四)加快恢復大宗消費。積極組織企業(yè)參加市促進家電消費暨家電以舊換新活動，給予家電等大宗消費補貼。配合市商務(wù)局開展“冀菜”品牌推廣活動，拉動餐飲業(yè)恢復性發(fā)展。加快實施精品民宿培育工程，以精品民宿帶動鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展。利用省、市專項資金，組織汽車限上零售企業(yè)開展家用新車促銷、汽車以舊換新、新能源汽車推廣和汽車下鄉(xiāng)等活動，通過發(fā)放消費券、資金補貼、購物卡等方式給予補貼，拉動汽車消費。鼓勵引導相關(guān)企業(yè)聚焦汽車、家電、餐飲、體育、文化旅游等重點領(lǐng)域發(fā)放優(yōu)惠券。

　　(五)加快發(fā)展新型消費。落實國家、省、市打造消費新場景政策措施，更好滿足居民品質(zhì)消費、特色消費的多元需求，高標準推進商業(yè)步行街和特色商業(yè)街建設(shè)。持續(xù)推動金融機構(gòu)落實降費讓利政策，豐富消費金融產(chǎn)品，加大新型消費信貸投放力度。積極組織永年區(qū)緊固件博覽會等重點展會參加省商務(wù)廳組織的主導產(chǎn)業(yè)品牌展會評選活動，主動招引行業(yè)品牌展會，優(yōu)化展會活動結(jié)構(gòu)。組織線上線下消費促進活動，鼓勵、引導電商企業(yè)積極參與全市“第四屆雙品網(wǎng)購節(jié)暨非洲好物網(wǎng)購節(jié)”，“雙11”“雙12”線上購物節(jié)等促銷活動。

　　(六)滿足居民合理住房需求。持續(xù)完善差別化信貸政策，執(zhí)行首次購買普通住房商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例20%要求，落實好首套商業(yè)性個人住房貸款利率下限參考同期限貸款市場報價利率減20個基點要求，繼續(xù)落實住房公積金等階段性支持政策，支持剛性和改善性住房需求。堅持租購并舉，完成省定籌集保障性租賃住房的任務(wù)目標，進一步強化商品房預售資金監(jiān)管，合理增加房企資金流動性，保障項目開發(fā)建設(shè)和按期交付。落實好國家保交樓專項借款項目申報工作，專款用于已售、逾期、難交付的住宅項目加快建設(shè)交付，促進“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”。

　　三、持續(xù)穩(wěn)定外貿(mào)外資

　　(七)支持企業(yè)開拓國際市場。在統(tǒng)一政策框架下，支持我區(qū)有實力企業(yè)組團建設(shè)和運營海外倉，完善倉儲配送、營銷展示、出口退換貨及售后服務(wù)功能，幫助我區(qū)企業(yè)做好跨境電商出口海外倉備案工作。鼓勵保險公司為海外倉企業(yè)海外投資保險、海外國別風險評估等資信服務(wù)。鼓勵各外匯經(jīng)營銀行拓展匯率避險業(yè)務(wù)首辦用戶。組織企業(yè)參加應對匯率風險專題培訓，引導外貿(mào)企業(yè)樹立匯率風險中性意識，提升企業(yè)匯率避險意識和能力。加強政策宣講和業(yè)務(wù)支持，依托區(qū)進出口商會開展“代參展”、國外建設(shè)海外倉公共展示平臺業(yè)務(wù)。

　　(八)創(chuàng)新會展服務(wù)模式。聚焦RCEP、“一帶一路”沿線等重點國家和地區(qū)，組織專場線上線下展覽會。采用“數(shù)字VR智慧云展會”模式，為企業(yè)搭建全鏈路、交互式、全天候“云展廳”。鼓勵我區(qū)企業(yè)參加德國科隆、中東(迪拜)五大行業(yè)、韓國金屬周等國際性展會，并利用烏茲別克斯坦、肯尼亞、巴基斯坦等國外海外倉建設(shè)展示展銷中心，通過國際展會、海外倉“代參展”，實現(xiàn)“境內(nèi)線上對口談、境外線下商品展”，支持企業(yè)與境外客戶直接進行B2B、B2C跨境交易。積極組織企業(yè)參加廣交會、進博會、義博會、上海國際緊固件展、全球國際五金機電展、中國·邯鄲(永年)標準件廠商聯(lián)誼暨產(chǎn)品展示會、中國·邯鄲(永年)緊固件及設(shè)備展覽會、中國(深圳)跨境電商展覽會等國內(nèi)知名專業(yè)展會。為登記備案的外貿(mào)企業(yè)出境開展商務(wù)活動綠色通道，第一時間受理、第一時間審批、第一時間發(fā)證的便利服務(wù)。

　　(九)積極吸引外商投資。利用進博會、數(shù)博會、跨國企業(yè)河北行等省級以上重大經(jīng)貿(mào)活動平臺，與參會企業(yè)對接交流，尋求合作。圍繞我區(qū)主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群，通過線上線下相結(jié)合的方式，舉辦專題招商對接會，邀請一批境內(nèi)外有合作意向的外資企業(yè)參會，力促簽約一批外資大項目、好項目。建設(shè)招商引資平臺，介紹投資環(huán)境、宣傳產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)布招商項目，吸引外商來永投資。健全完善重點外商投資企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機制，對全區(qū)7家外商投資企業(yè)開展全面包聯(lián)服務(wù)，著力協(xié)調(diào)解決要素保障等方面的困難問題。落實好省、市外資獎勵政策，為符合條件的外資企業(yè)爭取支持政策。大力推進科技開放合作，推薦企業(yè)高層次外國專家申報“外專百人”計劃，吸引優(yōu)秀海外人才來永創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　四、切實穩(wěn)定市場主體

　　(十)支持民營企業(yè)健康發(fā)展。鼓勵引導商業(yè)銀行積極開發(fā)個性化、差異化、定制化金融產(chǎn)品，保險機構(gòu)發(fā)揮保險的增信和風險保障功能。嚴格執(zhí)行小微企業(yè)信貸計劃，確保普惠型小微企業(yè)貸款繼續(xù)實現(xiàn)“兩增”目標。積極引導外資企業(yè)在我區(qū)創(chuàng)建研發(fā)中心，在科技項目申報、創(chuàng)新平臺建設(shè)、產(chǎn)學研合作等方面享受無差別待遇。鼓勵符合申報條件的平臺企業(yè)申報省市科技計劃項目，對條件優(yōu)秀的企業(yè)，積極推薦申報國家重大科技創(chuàng)新項目。以標準件產(chǎn)業(yè)集群頭部企業(yè)為重點，建立“領(lǐng)跑者”企業(yè)梯度培育清單，圍繞推動企業(yè)上市、科技賦能、產(chǎn)業(yè)升級、強鏈補鏈、金融助力、特色提升等六大行動，全方位培育服務(wù)，力爭年內(nèi)培育2家以上特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)，為企業(yè)積極爭取上級專項資金支持，發(fā)揮引領(lǐng)示范帶動作用，推動標準件產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。

　　(十一)加大力度防范和化解拖欠中小微企業(yè)賬款。嚴格落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，對受理的投訴舉報線索，及時轉(zhuǎn)交有關(guān)部門進行核實調(diào)查。加快推進防范和化解拖欠中小微企業(yè)賬款專項行動，對核實屬于政府機關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)拖欠中小微企業(yè)賬款的，無分歧欠款及時清償完畢，確有清償困難的制定清償計劃，并與舉報人簽訂書面清償協(xié)議，進一步加快清償進度。有關(guān)部門積極籌措資金用于還款，兌現(xiàn)已制定的清償計劃、協(xié)議，堅決防止弄虛作假、紙面清償。對大型企業(yè)拖欠中小微企業(yè)賬款、存在嚴重失信行為的，依法依規(guī)實施失信懲戒。

　　(十二)優(yōu)化市場監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)。開展好“個體工商戶服務(wù)月”活動。發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(窗口)作用，幫助企業(yè)解決質(zhì)量技術(shù)問題。嚴格落實行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等行政執(zhí)法“三項制度”。制定出臺行政執(zhí)法辦案和行政處罰案卷質(zhì)量雙提升方案，開展執(zhí)法辦案自查自糾活動，規(guī)范執(zhí)法行為，強化執(zhí)法監(jiān)督，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，維護公平競爭市場秩序。

　　(十三)持續(xù)抓好物流保通保暢。嚴格按照《河北省防疫檢查點保通保暢管理標準流程(第四版)》要求，持續(xù)抓好物流“保通保暢”，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展，全面排查阻斷、關(guān)閉或關(guān)停的交通設(shè)施，確保鏈和產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定發(fā)展。依托永年標準件產(chǎn)業(yè)物流輻射全國各地的優(yōu)勢，拓展提升應急物資和生活必需品調(diào)運功能。按照全省統(tǒng)一安排和部署，深入開展“情義河北•冀路暢行”關(guān)心關(guān)愛貨車司機行動，全力抓好在途服務(wù)，免費為貨車司機、交通物流從業(yè)人員開展核酸檢測，落實“即采即走即追”制度，確保物流貨運車輛暢通無阻，為廣大物流司機、從業(yè)人員優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　五、保障糧食和能源安全

　　(十四)加大糧食穩(wěn)產(chǎn)保供力度。抓好秋糧生產(chǎn)，確保秋糧應收盡收、顆粒歸倉;穩(wěn)定小麥種植面積，確保應種盡種。在做好今年8萬畝高標準農(nóng)田基礎(chǔ)上，積極探索社會資本參與高標準農(nóng)田建設(shè)新模式。加快優(yōu)質(zhì)糧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。引導具備糧食產(chǎn)后服務(wù)中心的糧食收購企業(yè)，做好“代清理、代干燥、代儲存、代加工、代”五代服務(wù)，減少糧食損失，增加農(nóng)民收入，搞好市場收購服務(wù)，為農(nóng)民賣“明白糧”“舒心糧”便利，增強農(nóng)民種糧積極性。

　　(十五)確保能源安全和穩(wěn)定。優(yōu)化提升火電支撐能力，加強與周邊電網(wǎng)溝通對接，確保重要時段電力供需平衡。積極協(xié)調(diào)對接三大油保障采暖季天然氣，全力保障迎峰度冬期間的氣源。

　　六、切實保障基本民生

　　(十六)扎實開展支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)系列行動。持續(xù)開展離校未就業(yè)畢業(yè)生服務(wù)攻堅行動，加大促進市場主體吸納就業(yè)的力度，做好事業(yè)單位公開招聘工作，落實好“三支一扶”等基層項目相關(guān)政策。加速見習崗位上崗和臨時公益性崗位安置，集中發(fā)布城鄉(xiāng)基層崗位，千方百計拓展畢業(yè)生就業(yè)空間。實施好就業(yè)援助“暖心活動”，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。啟動創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)行動，全面落實創(chuàng)業(yè)補貼、社會保險補貼、場地租金補貼等政策，按規(guī)定落實政府投資創(chuàng)業(yè)載體30%左右場地向高校畢業(yè)生免費開放，用足用好農(nóng)村金融擔保政策，鼓勵返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　(十七)高質(zhì)量推進民生工程建設(shè)。強化督導調(diào)度，全力加快承接省市任務(wù)的26項民生工程中未完工工程項目建設(shè)，確保2022年10月底基本完成、12月底前全部完成年度目標任務(wù)。按照省市安排部署，結(jié)合永年實際需要再實施一批惠民利民的民生工程項目。

　　來源：政府辦