為深入貫徹關于優(yōu)化營商環(huán)境重要指示精神,認真落實中央決策部署和省市縣委、上級法院有關工作要求,臨漳法院訴訟服務中心主動強化機制措施,著力提升訴訟服務水平,多措并舉、綜合施策,依法保障和促進營商環(huán)境健康有序發(fā)展。
提高“訴”前辦理效度,推進糾紛訴源治理。訴服中心聯(lián)合縣司法局、財政局、公安局、衛(wèi)健委、人社局、自然資源和規(guī)劃局成立“綜合調(diào)解委員會”,制定委派調(diào)解機制,明確單位職責范圍,制定“以案定補”實施方案,針對涉企業(yè)等專業(yè)性較強案件,從特邀調(diào)解員庫中選取相對應的調(diào)解員,專門進行訴前委派調(diào)解。在訴服中心設立訴前調(diào)解室,加大涉企業(yè)案件訴前調(diào)解力度,著力在訴前實質(zhì)性化解糾紛,有效降低全縣萬人成訟率。打造“訴前調(diào)解+速裁”的“三二五”工作模式,助力矛盾糾紛快速化解。在轄縣企業(yè)、重點行政村,分別設立企業(yè)法治顧問、法治副書記,定期開展“送法”活動,為企業(yè)及時防范經(jīng)營風險、有效預防和化解經(jīng)濟糾紛法律幫助。鄴城法庭構建起以“格”為工作基礎,以“網(wǎng)”為運行依托,人民法官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、包村干部、村支部書記協(xié)調(diào)聯(lián)動的網(wǎng)格化訴源治理體系,力求實現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交的“楓橋經(jīng)驗”臨漳法院升級版。通過不斷完善多元解紛及訴調(diào)對接機制,提升案件調(diào)解效率,近年來該院一審民事、行政案件收案量明顯下降,萬人成訟率排全市第五。
強化“審”內(nèi)集約程度,提高案件辦理效率。制定《關于推進民事案件繁簡分流優(yōu)化司法資源配置的實施方案》《適用小額訴訟程序審理民事案件的工作規(guī)程》,制作并使用《案件要素表》,將案件精準分流至審判團隊。法院內(nèi)部成立3個“調(diào)解+審判”團專業(yè)化隊,聘任專職調(diào)解員,分別針對金融糾紛、商事糾紛等進行調(diào)審。與人保財險公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,設立保險基金,為來院當事人申請保全案件擔保,以保促調(diào),以保促審;審管辦指派專人入駐訴服中心鑒定工作室,接受鑒定咨詢,統(tǒng)一委托鑒定;與江蘇新視云公司簽訂合作協(xié)議,委托其協(xié)助核查當事人聯(lián)系方式和住址,代為統(tǒng)一送達法律文書及材料,切實緩解了送達難、送達慢問題。
強化“廳”中服務尺度,拓展訴訟服務功能。臨漳法院建設的“9區(qū)17室9窗口”高標準訴訟服務中心于2020年全面投入使用,引進了“虛擬導訴系統(tǒng)”“法官即時通”等9款云智能設備,全方位推進訴服工作與現(xiàn)代技術深度融合。以“一次辦好”為目標,全面梳理服務項目清單,逐項制定標準化工作規(guī)程和一次性辦理服務指南,并向社會公開,規(guī)范服務流程,提升服務質(zhì)量,明確權責關系,各企業(yè)當事人可實現(xiàn)訴訟事務一站式辦理。嚴格落實立案登記制改革要求,普遍推行網(wǎng)上立案,深化律師服務平臺、冀時調(diào)、人民法院在線服務應用,實現(xiàn)“當場立、自助立、網(wǎng)上立、就近立”,同時對涉企經(jīng)濟案件開辟綠色通道,開設跨域立案通道,實現(xiàn)線上線下立案等訴訟服務“就近能辦、異地可辦、同城通辦”,線上線下平均立案時長不超過兩天。加大互聯(lián)網(wǎng)科技法庭運用力度,實現(xiàn)網(wǎng)上送達、網(wǎng)上繳費、遠程網(wǎng)上庭審、在線調(diào)解、視頻聽證等訴訟活動,最大限度方便當事人參與訴訟。臨漳法院訴服質(zhì)效在2021年年終考核中位列全市第一,在2022年年中考核中位列全省第一。
下一步,臨漳法院將持續(xù)抓好多元解紛、落實訴訟服務,努力推進“一站式”建設,致力在優(yōu)化法治化營商環(huán)境、推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展中展現(xiàn)臨漳法院更大格局、更大擔當、更大貢獻。