[河北新聞]昨日石家莊市召開新聞發(fā)布會，對《石家莊市教育設施規(guī)劃建設管理條例》的立法背景和主要內(nèi)容進行發(fā)布，這部《條例》是石家莊市首部教育方面的地方法規(guī)，也是河北省教育設施規(guī)劃建設管理方面的首部地方法規(guī)?！稐l例》明確了城市新建中小學、幼兒園設置的規(guī)模和占地面積，并對配建教育設施的建設移交作出了規(guī)定。

　　《條例》著力解決五大問題

　　從發(fā)布會上記者得知，隨著城市規(guī)模的進一步擴大和城市人口的激增，近年來石市市區(qū)教育資源短缺的問題越來越突出。主要存在以下幾個方面的問題：一是教育設施專項規(guī)劃剛性及深度不夠，教育設施預留用地得不到有效保護;二是我市現(xiàn)行的城市中小學、幼兒園用地面積標準偏低，限制了學校正常教育教學活動的開展;三是居民住宅小區(qū)配建教育設施不到位，“應建未建”、“建不達標”、“建后不移交”的問題突出，導致相關區(qū)域適齡學生無法就近入學;四是市區(qū)相當一部分區(qū)域教育資源短缺，小學和初中大班額現(xiàn)象較為嚴重，影響學校教育教學質(zhì)量的提升，為學校管理帶來安全隱患，學生和家長意見較大;五是部分零星住宅項目建設，導致周邊學校班容量增大，而學校增容、擴建的用地和經(jīng)費得不到有效解決。

　　“《條例》的出臺就是為了解決目前石市教育面臨的這些突出問題。”發(fā)布會上，相關負責人表示，《條例》明確了教育設施規(guī)劃的剛性法律地位，明確了教育設施預留用地的管理，保護措施，并設定了違法行為的查處機制。

　　每10萬人至少建一所普通高級中學

　　《條例》規(guī)定，城市新建中小學、幼兒園設置規(guī)模和占地面積應當符合下列規(guī)定：每10萬人設置不少于一所普通高級中學，總用地面積不少于100畝;每千人按39名初中生計算配建相應規(guī)模初級中學，每2.3萬人至3.8萬人設置不少于一所18班至30班初級中學，生均占地面積不低于18平方米;每千人按78名小學生計算配建相應規(guī)模小學，每7000人至2萬人設置不少于一所12班至36班小學，生均占地面積不低于16平方米;每千人按39名學齡前兒童計算配建相應規(guī)模幼兒園，每4600人至9200人設置不少于一所6班至12班幼兒園，生均占地面積不低于14平方米。寄宿制學校每名寄宿生生均占地面積應當增加10平方米。

　　現(xiàn)有城市中小學、幼兒園生均占地面積未達到規(guī)定標準的，市、縣兩級人民政府應當按照教育設施規(guī)劃，在城鎮(zhèn)建設改造時優(yōu)先解決。農(nóng)村地區(qū)每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應至少設置一所初級中學，人口相對集中的行政村應至少設置一所小學或教學點，每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地應至少設置一所公辦幼兒園。

　　征收學校、幼兒園場地需重建

　　《條例》規(guī)定，任何單位和個人不得侵占、破壞教育設施用地;教育用地范圍內(nèi)不得興建住宅、商業(yè)用房和其他與教育無關的建筑物、構筑物以及其他設施;不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租、出借、抵押教育設施及用地或者以其他方式改變其用途。另外由于歷史原因，石市存在部分學校沒有進行土地權屬登記，致使這些學校改、擴建項目立項困難，《條例》規(guī)定，國土行政主管部門應當依據(jù)學校申請對現(xiàn)有教育設施用地進行地界勘驗測繪、土地登記、核發(fā)證書。為限制征收學校、幼兒園，《條例》規(guī)定，要嚴格控制征收學校、幼兒園的校舍和場地，因公共利益確需征收的，要征得教育行政主管部門同意，并按規(guī)劃重新建設。重新建設的學校、幼兒園的校舍和場地不得少于原占地面積和建筑面積。原學校、幼兒園的占地面積低于條例規(guī)定標準的，重建時應達到規(guī)定標準。